商务部钱克明：扩大内需与扩大开放并不矛盾 绝非以内需替代外需

　　“中国发展高层论坛2020年会”于11月11日-13日举行。商务部副部长钱克明出席并演讲。

　　在谈及“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”时，钱克明表示，新发展格局把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，增强畅通国内大循环和联通国际国内双循环的功能，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

　　他强调，国内、国际两个循环不是孤立的，而是联通的，不是非此即彼、相互替代的，而是良性互动、互相促进的。

　　钱克明强调，这要从四个方面理解。

　　第一，坚持以畅通国内经济循环为主。在当前国际形势下，畅通国内经济大循环，使经济增长更多依靠国内投资和消费有利于发挥中国超大规模市场的优势，增强中国经济发展的韧性。“为了构建新发展格局，畅通国内经济循环，将坚持扩大内需这个战略支点，加快培育完整内需体系，打通生产分配、流通、消费等有关的堵点，形成需求决定供给，供给创造需求的更高水平的动态平衡，满足人民日益增长的对美好生活的需要”。

　　第二，坚持发挥国际循环的重要作用。新发展格局强调扩大内需，但扩大内需与扩大开放并不矛盾，绝不是以内需替代外需，而是让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。“今年在疫情影响下，前三季度中国与‘一带一路’沿线国家进出口贸易仍然逆势增长9.5%，中欧班列累计开启数量同比增长46%，大量的防疫物资搭载中欧班列运往世界各地，各国的优质产品也通过返程班列进入中国市场。未来构建新发展格局将实现更高水平的对外开放，深度参与国际循环，积极促进内需和外需、进口和出口引进外资和对外投资协调发展，推进构建一带一路高质量发展，促进国际合作，实现互利共赢”。

　　第三，坚持国际国内双循环相互促进。钱克明表示，这次疫情暴发以后，我国台了一系列纾困政策，成为维护全球供应链稳定的重要力量。在全球直接投资大幅下降的背景下，中国吸收外资已连续6个月实现单月正增长，一大批医药、汽车、直升机、食品项目正在落地，这些正是国内国际双循环相互促进的深度实践。“未来构建新发展格局，一方面要畅通国内大循环，形成强大的国内市场，推动中国需求与国际供给体系有机地衔接，为促进国际循环创造更多的条件；另一方面，要联通国际循环，为国内循环提供必需的能源、资源、人才、技术、市场等要素，更好地带动和促进国内的大循环”。

　　第四，要坚持以改革开放为强大的动力。钱克明称，过去40多年的实践证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，未来构建新发展格局还必须继续用好这一法宝，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。同时通过建设更高水平开放型经济新体制，促进内外经贸法律法规标准认证等相互衔接，深化与世界各国的开放合作，实现共同繁荣和发展。

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