迟福林：以高水平开放推动高质量发展

　　新华社海口11月14日电题：以高水平开放推动高质量发展——访中国（海南）改革发展研究院院长迟福林

　　新华社记者安蓓、吴茂辉

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林14日在接受记者采访时说，面对经济全球化逆潮挑战，中国致力于全面深化改革、扩大开放，推动建设更高水平开放型经济新体制；致力于推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放，推动建设开放型世界经济，以高水平对外开放推动高质量发展。

　　发挥内需潜力 推动高水平开放

　　迟福林说，进入新发展阶段，扩大内需在推动高水平开放中的作用进一步凸显。

　　他分析说，一方面，14亿人口的内需大市场成为推动高水平开放的独特优势和基本条件；另一方面，随着我国经济深度融入世界，内需潜力的释放，需要以更高水平开放融入国际经济循环。

　　“14亿人口的巨大内需潜力是形成强大国内市场的重要基础。”迟福林说，“十四五”时期，我国广阔内需市场潜力的释放将继续激发源源不断的创新潜能，继续支撑长期可持续的经济增长。

　　“十四五”时期，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　迟福林认为，推进高水平开放，就是要以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，实现内外市场联通、要素资源共享。

　　他指出，加快构建新发展格局，决不是封闭的国内循环，而是应对复杂多变国内外环境实行的战略转型；决不是短期举措，而是与中国经济转型升级趋势相适应的中长期发展战略。

　　“超大规模内需市场潜力的释放，将为我国实现高质量发展提供更大空间，也将为经济全球化注入更多正能量。”迟福林说。

　　以开放促改革 全面激发市场活力

　　我国明确提出，将坚定不移扩大对外开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。

　　迟福林说，适应经济全球化大趋势与国内经济转型升级的需求，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，其中一个重要任务是加快补齐服务贸易发展的突出短板，有序扩大服务业对外开放。

　　“进入高质量发展阶段，产业结构升级对研发、设计等生产性服务业领域贸易的需求日益提升；消费结构升级、城乡结构升级对教育、医疗、健康、旅游、文化、信息等生活性服务业领域贸易的需求日益提升。”迟福林说。

　　他认为，有序扩大服务业对外开放，一方面要推进服务贸易领域规则、规制、管理、标准等更大程度与国际接轨；另一方面，要实质性推动服务业领域市场开放进程，为激发各类市场主体活力创造条件。

　　迟福林强调，要深化要素市场化改革为重点的深层次市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，在竞争中性、市场透明、知识产权保护、环保标准等方面加强制度安排，全面激发市场活力。

　　坚定不移扩大开放 推进全球自由贸易

　　当前，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义上升。

　　迟福林认为，我国开放、强大的国内市场将成为推动全球自由贸易的重要力量。“我国发展服务贸易，不仅适应国内消费升级需求，而且将形成与各国、各地区合作共赢的巨大市场空间，成为双边多边自由贸易的重要引擎。”

　　他指出，我国将以打造对外开放新高地为重要突破口。经济特区、自由贸易港、自由贸易试验区、粤港澳大湾区等，是我国建设更高水平开放型经济新体制的“试验田”。要赋予其更大改革开放自主权，率先对标国际高水平经贸规则，加大在市场准入、管理标准、透明度、知识产权保护、监管规则等重要领域的先行先试和压力测试。

　　“中国坚定不移扩大开放，坚定不移推进全球自由贸易，积极参与全球经济治理体系改革，将为国际社会注入更多正能量，让世界分享中国改革开放红利。”迟福林说。