国务院督查传递形式主义权要主义典范问题

关于国务院第七次大督查发明部门处所和单元形式主义权要主义典范问题的传递

　　2020年10月，凭据国务院第七次大督查的统一陈设，14个国务院督查组分赴14个省(区、市)和新疆出产建树兵团开展实地督查。从督查环境看，本年以来，面临新冠肺炎疫情攻击影响，各有关处所真抓实干、继续作为，统筹疫情防控和经济社会成长，扎实做好“六稳”事情，全面落实“六保”任务，在保持经济平稳康健成长和处事企业群众方面做了大量事情，取得了努力成效。同时也发明，少数部分及其率领干部漠视群众好处，随意决定，任性法律，不切实际“一刀切”，事情作风漂浮，差异水平存在形式主义权要主义问题。凭据2020年11月11日国务院常务集会会议陈设要求，现将有关典范问题传递如下。

　　一、有的理睬不兑现失信于民

　　切实将企业和群众的好处诉求放在心上，说到做到，不放空炮，以实际动作取信于民，是党中央、国务院对各级当局部分及其率领干部的明晰要求。督查发明，少数处所和部分重视企业和群众的好处不足，作出理睬不予兑现，新官上任不理旧账，影响了当局的形象和公信力。江苏省新沂市未兑现村子西席专项嘉奖资金。2019年9月，徐州市当局印发《关于成立徐州市“初心·恪守”最美村子西席褒奖制度实施步伐和徐州市银龄打算实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在村子学校一线解说岗亭满30年、仍从事村子学校一线解说事情的老师给以一次性1万元嘉奖。这本是一件体贴村子西席、褒奖敬业奉献的功德。督查发明，徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学村子西席后，以未纳入当年财务预算为由没有兑现嘉奖资金，老师们的意见较大。河北省顺平县违约占用民营企业地皮长达10余年。督查发明，顺平县疆域局与河北凯巍塑业有限公司签订条约，约定于2009年10月31日前将县职教中心地皮利用权及全部地上修建物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬家，造成违约占用地皮10余年的事实，也未付出合计金额高出6000万元的违约金。

　　二、有的事情粗放消极，服务拖沓对于

　　督查发明，少数处所和部分在事情中履职尽责不到位，该拟定的方案未实时拟定，该给企业办的事拖着没办，该整改的问题没有彻底整改到位。青海省、陕西省拟定清欠事情方案不周密、不务实。2020年1月8日国务院常务集会会议要求，省级当局对当地域清欠事情负总责，对无法完成清欠任务的市县要统筹拟定办理方案。停止督查时，青海省未对坚苦县市和拖欠主体研究拟定有关统筹托底方案；陕西省固然出台了方案，但法子过于笼统、操纵性不足强，仅限于“纸上落实”。江苏省连云港市家产和信息化局等部分服务拖沓，企业复产申请久拖不决。2019年10月，连云港市印发《关于做好全市停产整改化工企业复产事情的通知》，提出县级核查、市级部分复核、市当局批复的化工企业复产审批措施，个中复核环节要求相关市级部分5个事情日内将复核结论报送市家产和信息化局。督查发明，2020年4月16日，江苏华尔化工有限公司通过灌南县向连云港市当局提交复产申请，但市生态情况、消防、住建等3部分迟迟未提出复核意见，牵头部分市家产和信息化局也未按职责催办，导致该公司复产申请停止10月16日现场督查时仍未通过，无法正常开展出产策划。河北省邢台市、廊坊市大厂回族自治县对违规配置限高杆问题整改不力。本年10月国办督查室传递河北山东河南等地违规设立限高设施和查抄卡点严重影响货车通行问题后，有关处所抓紧开展摸底排查和清理类型，取得精采整改结果。但仍有少数处所整改不彻底，严重影响货车通行效率和阶梯交通安详。督查发明，邢台市邢州大道往京港澳高速偏向的阶梯两侧仍配置有限高杆，进市区偏向限高2.4米，出市区偏向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的阶梯上，2公里间隔内配置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技能尺度》关于“一条公路应回收同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的划定。黑龙江省部门市县承接森工系统行政职能迟钝，鹤岗市鹤北林区衡宇生意业务业务停办400余天。2019年6月底，按照黑龙江省委、省当局统一陈设，全省丛林家产系统的住建部分职能移交至地址市县人民当局，实行属地化打点。督查发明，2020年4月27日，萝北县当局才与鹤北林业局签订“房产打点职能”移交协议，停止10月14日萝北县不动产挂号中心仅完成五分之一档案的电子化事情，导致鹤北林区衡宇生意业务业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省丛林家产系统共有23个林业局，停止督查时仍有16个未完成移交事情，占比高出70%。福建省闽侯县白沙镇当局对地皮确权政策落实不到位。督查发明，闽侯县白沙镇当局在第3轮地皮承包策划权确权挂号进程中，拟定的地皮确权方案存在毛病，部门农户境界确权信息禁绝、地界确认不清，导致该镇地皮确权事情陷入停滞，200多个农户、1500多名农夫2年多拿不到地皮确权证书和赔偿款。上海市浦东新区、松江区部门旧区改革工程希望迟钝。上海市浦东新区周浦镇15号地块2012年开始实施住民动迁，但至今仍未建成安放衡宇，尚无住民完成回迁；松江区金沙滩社区从2013年起通过协议置换的方法启动旧区改革，至今仍无实质性希望。浙江省绍兴市、湖南省郴州市等地部门保障性住房恒久闲置。停止本年9月，浙江省绍兴市2010年以来建成的棚改安放房中，有3012套未分派利用。湖南省郴州市高新区刘仙、望仙公租房项目1288套住房于2017年1月完成竣工验收，停止督查时仅交付340套。金田佳苑公租房项目2016套住房于2018年1月完成竣工验收，福园公租房项目820套住房于2016年2月完成竣工验收，停止督查时均未交付利用。

　　三、有的不切实际随意决定、任性法律