农业农村部：不能纯真以经济效益抉择耕地用途

　　新华社北京12月1日电题：守住国度粮食安详生命线——农业农村部认真人解读《关于防备耕地“非粮化”不变粮食出产的意见》

　　新华社记者于文静

　　国务院办公厅近期印发了《关于防备耕地“非粮化”不变粮食出产的意见》。针对如何落实文件要求等问题，农业农村部有关认真人1日举办相识答。

　　部门地域呈现耕地“非粮化”倾向

　　问：意见出台有何配景？

　　答：连年我国农业布局不绝优化，粮食比年丰收，为不变经济社会成长大局提供了坚硬支撑。与此同时，部门地域也呈现耕地“非粮化”倾向，一些处所把农业布局调解简朴领略为压减粮食出产，一些策划主体违规在永久根基农田上种树挖塘，一些工商成本大局限流转耕地改种非粮作物等，这些问题假如任其成长，将影响国度粮食安详。

　　跟着我国人口数量增长、消费布局不绝进级和资源情况承载力趋紧，粮食产需仍将维持紧均衡态势；本年新冠肺炎疫情，使国际农产物市场供应不确定性增加。必需僵持把确保国度粮食安详作为“三农”事情的首要任务，以不变海内粮食出产来应对国际形势变革带来的不确定性，采纳有力法子防备耕地“非粮化”，紧紧守住国度粮食安详的生命线。

　　不能纯真以经济效益抉择耕地用途

　　问：意见对科学公道操作耕地资源有什么要求？

　　答：我国耕地总量少，质量总体不高，后备资源不敷。面临农产物出产需求多样化，必需处理惩罚好成长粮食出产和发挥较量效益的干系，不能纯真以经济效益抉择耕地用途，必需会合气力把最根基最重要的保住，将有限的耕地资源优先用于粮食出产，确保谷物根基自给、口粮绝对安详。

　　意见明晰了耕地操作优先序。首先，永久根基农田要重点用于成长粮食出产，出格是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。其次，一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。第三，在优先满意粮食和食用农产物出产基本上，适度用于非食用农产物出产。对市场明明过剩的非食用农产物，要加以引导，防备无序成长。

　　让种粮农夫有甜头有盼头

　　问：意见对换换农夫种粮努力性有何思量？

　　答：凭据意见陈设，将僵持多措并举、多管齐下，晋升种粮较量效益，保障农夫种粮根基收入，让种粮农夫有甜头有盼头。

　　我们将增强对种粮主体的政策鼓励，支持家庭农场、农夫相助社成长粮食适度局限策划。完善小麦稻谷最低收购价政策，继承实施稻谷津贴和玉米大豆出产者津贴。培养粮食财富化连系体，支持建树粮食产后烘干、加工设施，买通粮食出产畅通上下游财富链，提高粮食策划效益。

　　同时，大力大举推进代耕代种、统防统治、地皮托管等农业出产社会化处事，努力开展粮食出产单薄环节机器化技能试验示范，出力办理水稻机插、玉米籽粒机收等瓶颈问题，加速丘陵山区农田宜机化改革。推进三大粮食作物完全本钱保险和收入保险试点。

　　各地域都有义务保障粮食安详

　　问：按照意见，如何不变各地粮食出产?

　　答：我国人多地少的根基国情，抉择了必需举全国之力办理14亿人的用饭大事，各地域都有保障国度粮食安详的责任和义务。但连年来一些粮食产销均衡区自给率明明下降，主销区自给率一连低位下行，主销区和产销均衡区粮食净调入量明明增加。

　　意见要求，粮食主产区要尽力发挥优势，固定晋升粮食综合出产本领，继承为全国做孝敬；产销均衡区和主销区要保持应有的自给率，确保粮食种植面积不淘汰、产能有晋升、产量不下降，配合维护好国度粮食安详。

　　果断避免工商成本违规行为

　　问：如何防备工商成本大局限流转耕地不种粮？