关于《中华人民共和国全国人民代表大集会会议事法则（批改草案）》的说明(4)

　　2020年8月，十三届全国人大常委会第二十一次集会会议对全国人大议事法则批改草案举办了初次审议。常委会构成人员普遍认为，批改草案贯彻落实党中央决定陈设和修改后宪法的划定，总结接收人民代表大会制度实践的新履历新成就，突出增强党对人大事情的全面率领，有利于更好僵持和完善人民代表大会制度。2020年12月，十三届全国人大常委会第二十四次集会会议对全国人大议事法则批改草案举办了再次审议，并抉择提请十三届全国人大四次集会会议审议。

　　全国人大议事法则批改草案经全国人大常委会两次集会会议审议后，全国人大常委会办公厅将批改草案印发十三届全国人大代表，组织陈设全国人大代表研读接头，征求代表意见，并先后两次在中国人大网全文发布草案征求社会公家意见。

　　2021年2月2日，全国人大宪法法令委召开集会会议，按照全国人大常委会构成人员的审议意见、代表研读接头中提出的意见和各方面的意见，对全国人大议事法则批改草案作了进一步修改完善。全国人大宪法法令委认为，颠末全国人大常委会两次审议和遍及征求意见，全国人大议事法则批改草案充实接收各方面的意见发起，已经较量成熟。据此，形成了提请本次集会会议审议的《中华人民共和国全国人民代表大集会会议事法则（批改草案）》。

　三、全国人大议事法则批改草案的主要内容

　　《中华人民共和国全国人民代表大集会会议事法则（批改草案）》共35条，主要修改内容如下：

　　（一）明晰集会会议召开的相关筹备事情

　　批改草案在总坚贞践履历的基本上，进一步明晰对全国人民代表大会集会会议召开前相关筹备事情的各项要求。一是增加划定：集会会议召开的日期由常委会抉择并予以发布；遇有非凡环境，常委会可以抉择适当提前可能推迟召开集会会议；提前可能推迟召开集会会议的日期，未能在当次集会会议上抉择的，常委会可以另行抉择，可能授权委员长集会会议抉择并予以发布（批改草案第一条）。二是增加划定：全国人大常委会在集会会议进行前可以组织代表研读接头有关法令草案，并征求代表对法令草案的意见（批改草案第二条）。

　　（二）严明集会会议规律

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视会风会纪问题。全国人大及其常委会果断贯彻落实党中央要求，僵持不懈改造会风，就进一步严肃集会会议规律提出了各项详细法子和明晰要求。总坚贞践做法，批改草案明晰划定全国人大代表该当出席集会会议，因病可能其他非凡原因不能出席的，该当向大会秘书处书面告假；大会秘书处该当向主席团陈诉代表出席集会会议的环境和缺席的原因；代表该当勤勉尽责，当真审议各项议案和陈诉，严格遵守集会会议规律（批改草案第六条）。

　　（三）适当精简集会会议措施，提高议事质量和效率

　　总结2020年新冠肺炎疫情防控非凡配景下召开十三届全国人大三次集会会议的实践履历，批改草案环绕提高峻集会会议事质量和效率作了增补完善。一是增加划定：全国人民代表大会进行集会会议，该当公道布置集会会议日程，提高议事质量和效率（批改草案第九条）。二是精简法令案审议措施，明晰法令草案修改稿在各代表团审议后，经进一步修改可直接提出表决稿交付大会表决，淘汰了实践中草案发起表决稿的审议环节（批改草案第十二条）。三是简化常委会委员告退措施，将以往全国人大常委会接管常委会委员告退该当报经大会“确认”，修改为向大会“陈诉”（批改草案第二十二条），这样修改后，此类事项不再需要像以往那样列入大集会会议程举办审议和表决。四是增加划定：代表在大会各类集会会议上讲话，该当环绕集会会议确定的议题举办（批改草案第二十七条）。五是接收积年大集会会议案表决步伐的有关内容，对表决措施和表决方法在法令上作出明晰划定（批改草案第三条第一款、第二十八条、第二十九条），这样修改后，不再需要像以往那样在每次大会开会时由主席团专门通过本次集会会议的议案表决步伐。

　　（四）增强集会会议果真和信息化建树