中纪委网站：将正风肃纪反腐与深化改革贯通起来

　　“昆明钢铁控股有限公司的政治生态不断净化优化，今年上半年实现利润总额12.49亿元，整体经济技术指标持续好转，有的刷新历史纪录。”近日，云南省纪委监委负责人告诉记者，结合昆钢“窝案”查办，省纪委监委推动将正风肃纪反腐与深化改革贯通起来，一体推进“三不”的综合效应逐渐显现。

　　习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。中央纪委五次全会工作报告对一体推进“三不”作出部署。纪检监察机关深入贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神，其中很重要的一条，就是将正风肃纪反腐与深化改革贯通起来。

　　昆钢是云南省老牌钢铁企业，经营范围横跨钢铁、能源、地产等领域。但随着企业发展，昆钢公司原党委书记、董事长杜陆军，原副总经理李平、和智君等公司高管及公司下属企业一批中层、基层管理人员，把企业当成“私人领地”，在采购、销售、招投标等环节大搞权钱交易、利益输送。去年昆钢整体盈利仅千万余元，成为典型的“穷庙富和尚”。

　　偌大国企岂能被众“蛀虫”掏空？去年下半年开始，云南省纪委监委针对昆钢存在的突出问题加大正风肃纪力度。

　　“一体推进查办案件与以案促改，把查办个案的过程和结果放在全局治理中去看、放在政治生态中去看。将正风肃纪反腐与深化改革贯通起来，祛邪扶正，促进发展。”云南省委常委，省纪委书记、监委主任冯志礼说，这是查办昆钢“窝案”的鲜明特点。

　　今年4月，相关涉案人员被留置的信息公布。雷霆手段之下，一天之内，昆钢系统19人落马，另有12人涉嫌行贿被留置，释放“坚持受贿行贿一起查”的强烈信号。公布留置信息的当天，云南省纪委监委在昆钢召开中层以上干部大会，讲清形势、讲明政策，高压态势和政策感召同向发力。随后10天内，25名企业管理人员主动向组织说明问题。

　　为从源头上铲除“靠钢吃钢”的腐败土壤，云南省纪委监委专案组坚持一案一总结、一案一分析，认真梳理腐败背后的体制机制弊端。

　　在省纪委监委督促推动下，昆钢公司党委、纪委切实履行职责，打出“组合拳”：在公司范围内迅速开展与昆钢有业务往来相关方的专项清理整治，对生产销售全流程全领域进行清理，消除恶性竞争；以市场为导向，规范项目管理，公开面向社会招投标采购；在公司本部、全资及控股子公司内部，对领导人员及其近亲属经商办企业情况专项清理抽查；对公司下属所有二级公司的财务人员、质检人员等关键岗位人员，由公司实行集中统一管理，加强监督……

　　个案的背后，体现的是行业和领域的政治生态。为发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，云南省纪委监委既治昆钢的个性病症，又挖全省国企的共性病根，以点带面，延伸拓展。

　　云南省纪委监委相关监督检查室到省属国有企业蹲点调研，给企业政治生态“画像”。在此基础上，制发工作提醒函至各企业，督促汲取腐败案件教训，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点。督促省国资委组织开展经营投资损失专项清理，共检查企业892家、项目8127个，发现存在经营投资损失或损失风险的项目593个，涉及金额1200多亿元。截至目前，已完成整改项目217个，挽回损失28.6亿元。

　　“通过以案促改要解决哪些深层次问题、堵塞哪些漏洞、推动相关部门和单位深化哪些改革、达到什么效果、怎么推动实现，都要在查办案件的全过程中统筹谋划，提出有针对性和能治本的措施建议并督导落实。”中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组负责人说，这样“查处一案、警示一片、治理一域”才能落到实处。