良法善治！“一规划两纲要”的顶层设计护航美好生活

　　良法是善治的前提，一年来，各项立法工作贯彻落实习近平法治思想，积极推进国家安全、公共卫生、生态文明等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，一批利国利民的法律、法规陆续出台。

　　在上海世纪公园内的一家新开的咖啡店里，店堂内醒目处张贴的不再是酒类商品零售许可证、食品经营许可证等，取而代之的是一张简单明了的“行业综合许可证”。这家店的负责人向记者展示了这张“升级版”行业综合许可证。

　　咖啡店负责人：只要用手机扫一扫上面的二维码，即可进入上海市电子证照库，不但有企业的基本信息，还包括了酒类商品零售许可证、食品经营许可证，企业的经营项目也一目了然，让企业“一证在手”就可以开门迎客。

　　这样的变化源于9月28日正式实施的首部浦东新区法规—《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》。新规的出台得益于全国人大常委会作出关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定。

　　我国各项立法工作贯彻落实习近平法治思想的一年来，立法形式不断丰富，既搞“大块头”，也搞“小快灵”，力求增强立法的针对性、适用性、可操作性。

　　全国人大常委会法工委立法规划室主任 岳仲明：我们坚持“小切口”的形式推进立法，针对人民群众反映当前电信网络诈骗的突出问题，我们正在审议《反电信网络诈骗法(草案)》，完善制度措施，明确法律责任，加大惩处力度。

　　与此同时，一批回应社会关切，顺应人民期盼的法律也相继出台。针对近年来，滥用网络轨迹、大数据杀熟等社会热点问题，《数据安全法》《个人信息保护法》相继出台，法律条款直指现实生活中个人信息被泄露、个人权益被侵犯的顽疾、痛点，回应了社会公众的关切，我国的个人信息保护从此进入了一个全新的阶段。

　　全国人大常委会法工委立法规划室主任 岳仲明：《数据安全法》《个人信息保护法》坚持和贯彻国家安全，保护人民群众个人信息权益的立法定位，处理好安全保护和发展的关系，确立了个人信息数据处理应当遵循的原则和一系列规则，明确了个人信息和数据处理者保护数据安全的义务。

　　我国各项立法工作贯彻落实习近平法治思想的一年来，立法从“有法可依”走向“良法善治”的步伐更加铿锵有力。刑法修正案(十一)补充修改47个条文，对社会关注的高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况、新问题作出直接回应；制定《生物安全法》《反外国制裁法》等，既是国家应对风险挑战的重要法律，也是人民群众关心关注的重大问题；制定和修改《长江保护法》等相关法律，用最严格的制度、最严密的法治划定生态红线，守护绿水青山。

　　全面依法治国有关顶层制度设计陆续出台，《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，形成了法治中国建设“一规划两纲要”的顶层设计。

　　司法部立法二局局长 刘长春：“一规划两纲要”集中体现了习近平法治思想的工作要求和实践意义，正在对全面依法治国，建设法治中国发挥科学引领和制度保障作用。

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