污染防治攻坚战成效如何，怎样实现“深入打好”？(2)

　　深入打好蓝天保卫战。“‘十四五’时期，既要继续大幅降低PM2.5浓度，又要有效遏制臭氧浓度上升趋势，还要努力消除重污染天气。”生态环境部大气环境司司长刘炳江说，目前生态环境部正在加紧编制《空气质量改善行动计划(2021—2025年)》，进一步对《意见》中的指标进行细化量化，明确深入攻坚举措。

　　深入打好碧水保卫战。《意见》坚持水资源、水环境、水生态系统治理思路，强调减排和扩容两手发力。“将在国控断面点位新增近1倍的情况下，把地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例提升至85%，黑臭水体治理将县级市纳入范围并要求基本消除，新增黄河生态保护治理攻坚战，分区分类提出治理思路和举措。”王金南说。

　　深入打好净土保卫战。《意见》坚持保护优先、风险管控的原则，提出保障农产品质量安全和人居环境安全的重点举措。

　　生态保护和污染防治密不可分、相互作用。《意见》明确开展大规模国土绿化行动、实施生物多样性保护重大工程、强化生态保护监管等生态保护重点任务。

　　“我们要紧盯‘好差两头’，既要基本消除重污染天气、城市黑臭水体，推动解决人民群众反映强烈的生态环境问题，也要提供更多优美环境和优质生态产品。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任钱勇说。

统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，推动绿色低碳发展

　　我国已明确碳达峰、碳中和目标。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。

　　《意见》明确，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化。“大气污染物与温室气体具有同根同源同过程的排放特征，提升生态系统质量和稳定性具有减污增容的环境效益，也是减缓和适应气候变化带来不利影响的重要手段。”王金南说。

　　绿色低碳发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是解决污染问题的根本之策。生态环境部有关负责人表示，《意见》聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域，明确了推动绿色低碳发展的重点任务，包括支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展等。

　　生态环境治理是系统工程。钱勇表示，要优化攻坚手段，综合运用法律、经济、行政等政策工具，联合各部门制定实施更多有利于生态环境保护的经济政策，推动补齐环境基础设施短板，建立完善现代化生态环境监测体系，提升生态环境监管执法效能。

　　“深入打好污染防治攻坚战任务艰巨。”王金南说：“要保持战略定力，聚焦目标任务，全力推动《意见》贯彻落实，持续改善生态环境质量，为促进经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国作出新的更大贡献。”

　　人民日报记者 寇江泽

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