最高检:加强民事支持起诉为特殊群体维护权益提供帮助
中新网12月23日电 最高检检察委员会委员、第六检察厅厅长冯小光23日介绍近年来检察机关加强民事支持起诉工作情况时指出,近年来,全国各级检察机关坚持以人民为中心,把民事支持起诉与服务党和国家工作大局、加强民生司法保障等紧密结合起来,为特殊群体起诉和维护自身合法权益提供有力帮助。
冯小光介绍,2019年,全国检察机关共受理民事支持起诉案件18510件,支持起诉15419件;2020年,全国检察机关共受理民事支持起诉案件32546件,支持起诉24355件。2021年1至9月,全国检察机关受理民事支持起诉案件41966件,同比上升87.9%;支持起诉29303件,同比上升70.1%。
冯小光指出,要依法保障劳动者获得劳动报酬及社会保险待遇。劳动报酬和社会保险待遇是劳动者维持生计的基本保障,事关个人权益和家庭幸福,更关系社会和谐稳定。对此,党中央、国务院高度重视,先后出台多份规范性文件。刚刚召开的中央经济工作会议再次强调,要“保障农民工工资发放”。各地检察机关提高政治站位,强化责任担当,积极能动履职,充分发挥检察职能,在配合有关部门开展根治欠薪等专项整治活动的同时,对确有必要的,支持劳动者特别是进城务工人员起诉维权,助力其获得劳动报酬和社会保险待遇。从近年来的办案数字看,支持进城务工人员起诉讨薪占民事支持起诉案件的半数以上。
保护老年人、残疾人及家庭暴力受害人等特殊群体的合法权益。一些老年人、残疾人及家庭暴力受害人等特殊群体不会、不敢、不善运用法律手段维护自身合法权益。各地检察机关积极作为,认真贯彻民法典、反家庭暴力法等法律法规,加强与人民法院、公安机关、妇联、民政、人民调解组织等单位沟通配合,协同化解矛盾、维护社会稳定,切实提升人民群众的法治获得感。
探索拓展支持起诉制度的适用范围。各地检察机关除积极开展支持进城务工人员、未成年人、老年人、残疾人、消费者、遭受家庭暴力及被虐待遗弃的受害人等传统意义的特殊群体起诉维权外,还延伸监督触角,探索拓展民事支持起诉制度的适用范围。
努力营造民事支持起诉工作的良好环境。最高检多次就民事支持起诉工作开展调研,并先后制发多份办案指导性文件。各地检察机关加强与人民法院、公安机关、妇联、残联、民政、基层自治组织等单位沟通联系,注重协同联动,在案件线索移送、协调提供司法援助等方面协作配合,共同凝聚维护特殊群体权益的合力。一些地方检察机关通过制发典型案例,在指导民事支持起诉工作的同时,让众多潜在的需要救助的民事主体了解支持起诉制度,拓宽案件来源渠道,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
“检察机关将坚决落实党中央部署,以自身高质量的司法办案实践,推动民事支持起诉制度进一步丰富完善,为保障特殊群体合法权益,促进社会和谐稳定作出更大贡献。”冯小光如是说。
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