少捕慎诉慎押……2021年度十大刑事检察热词

　　2021年度十大刑事检察热词

　　编者按　年末岁尾，回顾2021年刑事检察领域的热点事件，从对促进社会和谐稳定有着重要意义的少捕慎诉慎押政策，到维护金融安全的反洗钱；从惩治开设赌场犯罪到追赃；从切实守护寄递安全的“七号检察建议”到企业合规；从打击长江流域非法捕捞到清除害群之马的“百日攻坚行动”；从设立驻会检察室到影响力重大的巡回检察……盘点这些热词，无疑，2021年是很值得铭记的一年。

　　1少捕慎诉慎押

　　2021年4月，少捕慎诉慎押被中央确立为党和国家的刑事司法政策。实践中，各级检察机关按照最高检部署，以少捕慎诉慎押刑事司法政策为指导，对内统一司法理念，对外加强与各司法部门协作，一体推动少捕慎诉慎押刑事司法政策的落实。

　　为将少捕慎诉慎押贯彻落实到每一个诉讼环节，最高检自2021年7月1日起组织开展为期6个月的羁押必要性审查专项活动；为依法规范开展羁押必要性审查工作，11月最高检印发了《人民检察院羁押听证办法》,针对不起诉工作，正在研究制定相关规范；为更直观、更有效地指导司法实践，准确把握政策要求，11月29日，最高检发布了第一批少捕慎诉慎押典型案例。此外，最高检正在联合最高法、公安部、国家安全部、司法部研究制定关于贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策的有关意见，确保依法、充分、准确适用少捕慎诉慎押刑事司法政策。

　　据统计，2021年1月至10月，全国检察机关不捕率为29.9%，同比增加7.4个百分点；不起诉率为15%，同比增加1.9个百分点；诉前羁押率为49.7%，同比下降4.6个百分点。

　　2打击非法捕捞

　　2021年3月1日，长江保护法正式施行，为确保检察机关正确理解和准确适用刑法、长江保护法等规定，3月2日，最高检出台了《检察机关办理长江流域非法捕捞案件有关法律政策问题的解答》，明确了如何准确把握非法捕捞水产品罪入罪标准，要求检察机关在办案中贯彻宽严相济刑事政策，准确判断行为人的责任轻重和刑事追究的必要性，综合运用刑事、行政、经济手段惩治违法犯罪。

　　长江流域检察机关按照最高检部署，充分发挥检察职能，持续加大长江生态环境司法保护力度，重点惩治“捕捞-收购-运输-销售”地下产业链条及其组织者、主要实施者，长江流域非法捕捞违法犯罪的态势得到明显遏制。

　　自“打击长江流域非法捕捞专项整治行动”开展一年来，长江沿岸14省（市）检察机关共起诉非法捕捞水产品犯罪案件5331件8464人，同比分别上升120.4%和104.5%。

　　为指导各级检察机关用足用好法律规定，准确把握刑事政策，11月5日最高检发布了依法惩治长江流域非法捕捞水产品犯罪典型案例。

　　3严惩开设赌场

　　针对当前赌博刑事案件高发的情况，最高检认真研究开设赌场犯罪等新类型犯罪的规律特点和法律适用，指导全国检察机关依法履行检察职能，坚持依法从严惩治开设赌场犯罪。对于涉境外、犯罪集团、跨地区办理的重点案件，全国检察机关充分发挥检察一体化优势，对涉及16个省级地区的14起开设赌场系列案件挂牌督办，要求各地检察机关在办案中进一步加强统筹协调，严格依法办案。对于重点地区，最高检下发了《关于积极参与打击治理跨境赌博工作，依法严厉打击跨境赌博犯罪的通知》，部署各地检察机关开展打击治理跨境赌博工作，并提出了明确的工作要求。针对当前开设赌场犯罪的新特点，最高检与有关部门共同发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，11月29日最高检发布了5起检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例。