中央生态环保督察公开案例涉及多地生态破坏(2)

　　明长城—盐池段被称为关中屏障，河陇咽喉，享有“中国长城博物馆”之美誉。近年来，国家不断加大对这一段古长城的保护力度。2013年3月，国务院将明长城—盐池段核定为全国重点文物保护单位；2020年11月，头道边段还被确定为首批国家级长城重要点段。

　　督察组指出，中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确要求，严格古长城保护和修复措施，推动重点长城节点保护。2014年，宁夏回族自治区政府将明长城墙体两侧50米确定为重点文物保护单位的保护范围。同一年编制的盐池工业园总体规划环评提出，“禁止在明长城两侧100米范围内建设建(构)筑物。”

　　然而，2021年12月，督察组下沉至盐池时看到的却是另一番景象：“宁夏宁鲁石化公司紧邻头道边段明长城，甚至有400米就在厂区范围内。”督察组深入调查发现，宁夏宁鲁石化公司不仅没有采取有效措施保护古长城，反而不断在保护范围内搞建设。督察组调取的卫星遥感影像显示，2014年以后，宁鲁石化公司在明长城保护范围内违法新建炉渣库、甲醇储罐等工程，其中，甲醇储罐距离明长城不足20米，严重威胁头道边段明长城安全。

　　贵州省黔南州罗甸县蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区(以下简称蒙江坝王河保护区)内违法建设、非法捕捞也是督察组通报的典型案例之一。同样，这起案例也涉及生态破坏问题。

　　据督察组介绍，蒙江坝王河保护区位于珠江流域贵州省黔南州罗甸县境内，是2009年12月经国家有关部门批准设立的国家级水产种质资源保护区，保护区分为蒙江段和坝王河段，总面积1277公顷，其中核心区503公顷、实验区774公顷，主要保护对象为斑鳠、南方白甲鱼等。2021年2月，斑鳠被列为国家二级保护野生动物。

　　去年12月，督察组在黔南州罗甸县下沉督察时发现，2016年3月以来，罗甸县未开展专题论证，即在蒙江坝王河保护区实验区内违规推动并实施八吝大坝工程，对坝王河进行人工截流蓄水，导致鱼类迁移、洄游通道被完全阻隔，同时还造成核心区内1.3公里、实验区内9.8公里天然河道及其毗邻陆域被淹没，喜流水生境的斑鳠等鱼类栖息繁衍空间遭到严重破坏。

　　同一时间，中央第三生态环保督察组督察陕西发现，位于黄河湿地省级自然保护区内的黄河韩城龙门段干流河道，2013年至今有逾百万立方米固体废物长期违法堆积，黄河干流河道生态环境遭受损害，威胁黄河安澜。中央第一生态环保督察组在黑龙江省督察发现，鹤岗市萝北县15家石墨加工企业长期违法侵占林地湿地草地，这15家企业在萝北县土地利用总体规划内违法占地46.9公顷、规划外违法占地30.4公顷，其中占用林地约25公顷、湿地约14.5公顷、草地约1.65公顷。督察组说，这些企业的违法行为对周边生态造成破坏。

　　此外，宁夏中卫市中宁县北部山区非法采矿导致周边生态环境被破坏问题也被督察组公开通报。督察组说，中宁县马道梁北部历史遗留矿山已注销的矿业权面积仅为2.8亩，但破坏山体面积达240余亩，现场满目疮痍、千疮百孔，大量废渣随意堆积，生态修复进展缓慢。

　　2021年12月12日，督察组用无人机拍摄发现，白土岗子石料厂长期违规占用天然牧草地570余亩，草原生态破坏严重。

　　一些地方生态破坏问题凸显

　　从督察组公开通报的情况看，几乎每一起生态破坏案件都与地方政府及监管部门不作为、慢作为甚至乱作为、失职失责相关。