规范行业协会商会涉企收费现象 市场监管部门将实施精准监管

有效规范行业协会商会涉企收费现象

市场监管部门将实施分行业分领域精准监管

　　2021年以来，市场监管总局持续深入推进涉企收费治理，落实各项政策举措，取得显著成效。截至目前，涉企收费专项行动共检查收费单位9.89万家，发现涉嫌违规金额125.2亿元，已督促违规收费主体主动退还54.46亿元。

　　行业协会、中介机构等组织是我国经济建设和社会发展的重要力量，在加强行业领域自律、提供决策咨询、服务企业发展、创新社会治理等方面发挥了积极作用。然而伴随着行业协会、中介组织规模的迅速扩张，违规收费、重复收费、过度收费等乱象，也在一些行业领域中不同程度地存在着。

　　近日，国家市场监管总局召开“治理涉企收费 减轻企业负担”专题新闻发布会，披露了我国目前行业协会、商会等中介机构存在的四大类涉企收费现象。国家市场监管总局有关负责人表示，针对这些收费乱象，执法部门将分行业分领域实施分类精准监管措施，有效规范行业协会违规收费问题。

　　乱收费主要有四大类

　　严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，这不仅是优化营商环境的现实要求，也是保护中小企业合法权益的需要，有助于增加中小企业等市场主体的活力。

　　据市场监管总局价监竞争局副局长嵇小灵介绍，2021年以来市场监管总局持续深入推进涉企收费治理专项行动，着力聚焦政策导向、突出问题和影响深度三个维度加大检查执法力度，取得显著成效。同时在治理涉企收费专项行动中，市场监管部门发现的行业协会、商会乱收费现象，主要存在以下四种类型：

　　强制入会收取会费。除法律法规另有规定外，企业本应入会自愿、退会自由。但一些协会承担着政府部门委托的登记、备案、评价等事项，这些事项本来是协助政府提供的公共服务，但协会强制要求企业必须加入协会、缴纳会费后才能申请这些事项，借机违规收费。

　　增设从业要求强制收费。有的协会开展职业资格认定，将协会开展的继续教育与职业资格挂钩。参加协会举办的培训达不到一定学时，就在资格年审时取消从业资格，借此强制收取培训费。由于协会举办的继续教育以网络培训为主，课件制作成本较低，而收取的培训费标准高，年度盈余非常大，企业反映较多。

　　通过关联企业强制收费。部分协会通过协会下属企业或者协会负责人开办的企业收取费用，表面上是市场化服务，实质上利用了协会的影响力，将协会变为企业牟利的工具。比如，某协会开展资质评价活动，由会长开办的两家公司收取年检费、培训费、审核费、证书费等各项费用，转移协会的收费。

　　违规评比达标表彰并收费。协会开展评比达标表彰活动应当经过一定程序，批准并向社会公开后才能举办，并且不能收取任何费用。但一些协会为规避规定，将评比达标表彰活动更名为评价、排名等继续开展。诸多企业为了“增信”“镀金”，不得不参与协会的变相评比达标表彰活动，向协会缴纳不菲的费用。

　　督促退还收费逾50亿元

　　近两年受新冠肺炎疫情等因素影响，企业经营发展面临许多压力。在这种背景下，一些协会、商会实施的行政事业性乱收费和经营服务性乱收费行为，对企业特别是中小企业的生产经营、生存发展更是雪上加霜。

　　“治理涉企收费、减轻企业负担，是企业的迫切期望和要求。市场监管总局针对市场主体反映的突出问题，把加强涉企收费监管、减轻企业负担作为一项重要任务，狠抓落实，扎实推进，取得显著成效。”市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄说。