中央农办主任、农业农村部部长唐仁健解读今年中央一号文件

　　中央农办主任、农业农村部部长唐仁健解读今年中央一号文件——

　　奋力开拓乡村振兴新局面(权威访谈)

　　记者 高云才 常 钦

　　《 人民日报 》( 2022年02月24日 第 06 版)

　　近日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》印发，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健就文件贯彻落实等相关问题回答了记者提问。

　　牢牢守住保障国家粮食安全底线——

　　落实粮食安全党政同责，实行耕地保护党政同责

　　记者：确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事，今年中央一号文件有哪些政策举措稳定粮食生产？

　　唐仁健：习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。民以食为天，保障粮食安全的发条，必须拧得紧而又紧。今年中央一号文件强调牢牢守住保障国家粮食安全底线，工作必须落得实之又实。

　　强化责任落实。主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，主产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳定和提高粮食自给率，产销平衡区要确保粮食基本自给。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，层层压实党委政府粮食安全责任。

　　强化政策支持。健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策能保本、经营促增效。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。发展农业社会化服务，带动小农户提高种粮综合效益。落实藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢抓住种子和耕地两个要害，分区域分品种补上农机装备短板弱项，夯实粮食生产物质基础。

　　强化精准服务。组织农业农村系统力量下沉一线、包省包片，搞好技术指导，加强田间管理，强化抗灾减灾，促进弱苗转壮，千方百计保夏粮、稳全年。抓好春耕备耕农资供应，稳定农资价格，满足春耕生产需要。

　　推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。按照今年中央一号文件部署，今年要实打实调整农业结构，扩大大豆和油料生产。要恢复东北地区大豆面积，推广玉米大豆带状复合种植，扩大油菜、油茶等生产，多油并举、多措并施，确保扩种大豆和油料取得可考核的成效。

　　记者：农田就是农田，而且必须是良田。中央一号文件提出落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，要从哪些方面推进？

　　唐仁健：今年中央一号文件要求实行耕地保护党政同责，确保18亿亩耕地实至名归。耕地是粮食生产的命根子，必须采取强有力的、“长牙齿”的硬措施，动真碰硬抓好耕地保护和种植用途“非粮化”管控。

　　要保数量，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。

　　要提质量，加强提高耕地质量力度。今年将建设1亿亩高标准农田，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。深入推进国家黑土地保护工程，实施黑土地保护性耕作8000万亩。加强耕地占补平衡全程监管，实现补充耕地产能与所占耕地相当。