检察机关一季度起诉非法采矿、破坏性采矿犯罪1556人

　　中新网4月24日电 据最高检网站消息，近年来，随着矿产资源价格不断上涨，一些不法分子为牟取非法利益，大肆破坏国家矿产资源。2022年第一季度，全国检察机关共起诉非法采矿、破坏性采矿犯罪1556人。此类犯罪对自然资源和生态环境造成严重破坏，损害国家利益和社会公共利益，应依法严厉打击，开展综合整治。办案发现，当前此类犯罪主要呈现五方面特点。

　　一是地域特征明显，涉及矿产种类多。从2021年以来全国检察机关受理的非法采矿案件情况看，该类犯罪主要集中在山东、河北、广东、河南、福建、湖北、安徽、江西、江苏等矿产资源大省，这9个省办案量合计占全国的58.4%。涉及的矿产资源种类较多，包括砂石、煤炭、矿石、石墨、稀土、泥炭土等。

　　二是暴利驱使下，非法盗采屡禁不止。旺盛的市场需求导致矿产资源价格不断上涨，而实施盗采犯罪的技术含量却相对较低。面对巨额的利润和低廉的犯罪成本，犯罪分子不惜以身试法、铤而走险。如盗采海砂案件，从反映的情况看，盗采海砂方法简单，运输储存便利，一吨海砂的出水价和到港价存在数十元的利润空间，如果清洗后按照建筑用砂贩卖，利润空间可到上百元。按照普通江船3000至5000吨的载运量，贩运一次海砂的总利润可达数十万元。福建省福州市马尾区检察院办理的一起23人非法采矿案中，犯罪分子筹资数千万元购置6艘大型采砂船，盗采海砂销往福建、浙江等地。从涉案银行账户与部分微信转账记录看，3年间非法收入上亿元。本案23名被告人一审被法院分别以非法采矿罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪等罪名，判处一年四个月至十年不等有期徒刑，并处五万至三百万元人民币不等罚金。全案追缴违法所得共2000余万元。

　　三是犯罪手段多样，非法盗采隐蔽性更强。有的犯罪分子未获取相关部门审批，未取得采矿许可证，擅自开采。有的虽取得许可证，但恶意超范围开采，甚至通过边开采边修复方式，隐藏非法开采现场，逃避相关部门监管查处。如，浙江省海宁市检察院办理的一起非法采矿案中，犯罪分子先后成立两家公司，通过拍卖方式取得两个矿区的采矿权，并获得采矿许可证，多次超越许可证规定范围，越界违法采矿100万余吨，涉案价值2600万余元。最终，两家涉案单位和相关负责人员被追缴全部违法所得，并被判处一至三年不等有期徒刑，并处两万至一百万元人民币不等罚金。此外，从检察机关办案情况看，该类犯罪隐蔽性不断增加，一些犯罪分子甚至披着合法外衣，借助项目建设、土地复垦平整、河道整治、矿山恢复治理等名义，变相实施非法开采行为。如，福建省永安市检察院办理的一起非法采矿案中，涉案企业以公司厂房通水、通电、通路、土地平整的名义，雇佣工人非法采掘石英砂原矿，并进行加工销售。又如，江苏省张家港市检察院办理的一起非法采矿案中，犯罪分子利用装修塔楼及铺设景观的契机，伙同他人使用挖掘机开挖国家4A级景区凤凰山东侧山体，非法开采山石6000余吨。目前，张家港市检察院已向法院提起刑事附带民事公益诉讼，建议判处被告单位罚金，判处被告人有期徒刑，承担修复受损山体法律责任，赔偿造成的生态环境资源损失。有的甚至在参与修复被盗采地区生态环境时，实施盗采行为。如，北京检察机关办理的一起非法采矿案中，犯罪嫌疑人借参与盗采点修复项目之机，盗采叶腊石近600吨。目前涉案叶蜡石已经被全部查获，北京检察机关已提起刑事附带公益诉讼，建议判处被告人有期徒刑，承担生态环境修复等民事责任。