甘肃农垦清除腐败“污染源” 从亏损1亿到盈利超2亿(2)

　　杨树军、何宗仁、张金虎等人严重破坏农垦系统政治生态和经营管理秩序。一段时期内，班子不思农业发展大计，热衷于搞副业、搞资本市场运作，企业经营生态遭到严重破坏，经济发展严重受阻。他们为一己私欲，最终导致集团贻误发展良机，企业改革发展严重滞后。

起底农垦系统突出问题，横向严查涉案班子腐败，纵向深挖特药经营管理、资本运作等领域问题

　　“从案件查办情况看，农垦系列腐败案件涉及农垦多个重点领域和重点环节，带有明显的行业系统特点。”甘肃省纪委监委有关部门负责人告诉记者，专案组研判农垦系统职能、权力、资源等关键部门和环节，在工程项目、特药领域、产品采购、资源处置、干部岗位调整等方面深挖细查违规决策、靠企吃企、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题和线索，全面起底农垦系统突出问题。

　　横向层面上，以省农垦集团领导班子成员为重点，严肃查处涉案班子成员腐败问题，肃清农垦系统政治生态“污染源”。鉴于杨树军、何宗仁深耕农垦系统多年，专案组围绕他们分管主抓的重点工程项目建设、特药经营管理、国有资源处置等领域展开全面审查调查，查清了他们大肆敛财及滥用职权问题。

　　纵向线条上，以特药领域经营管理、上市公司资本运作、国有资源处置为主线，严查下属公司领导干部腐败问题，重点查处了农垦特药领域“硕鼠”、借上市公司股票增发和药品代理授权攫取国家利益的“蠹虫”、在工程项目中寻租权力和私分国有资产的“蛀虫”等，肃清了农垦干部队伍。

　　对何宗仁开展审查调查后，专案组教育引导他结合自身工作经历、违纪违法问题，深刻思考其所在岗位、部门、领域的制度漏洞、权力运行薄弱环节，以及分管领域企业经营发展的短板弱项，提出具有针对性和可操作性的反思意见和建议。

　　为全面剖析农垦系统系列腐败案件发生原因，甘肃省纪委监委深入查找腐败背后制度漏洞，找准权力运行薄弱环节，助力企业“轻装”上阵，保障企业健康平稳持久发展。去年下半年，该省纪委监委第十一审查调查室会同省农垦集团党委和纪委，开展农垦系统系列专案“后半篇文章”调研。

　　企业发展情况好不好，干部职工最有发言权。调研点面结合、深入一线，采取走访座谈、个别谈话等方式，深入省农垦集团及其下属上市公司、农场企业等十多家单位，广泛听取农垦系统党员干部特别是基层职工群众的意见建议。

　　“经济发展严重受阻”“国有资产和群众利益严重受损”“企业改革发展错失良好机遇”……从调研情况看，农垦系统政治生态和经营管理秩序被严重破坏，农垦各项事业遭受严重创伤。

　　“我们调研的目的，是为了更加真实准确地掌握农垦系统党风廉政建设、体制机制运行、产业布局、结构调整及干部职工精神状态等情况，找准企业政治生态建设和经营管理秩序的监督治理关节点。”第十一审查调查室有关办案人员告诉记者，既要查清系列腐败案件的表象特征，更要深挖问题背后的根源实质，为开展政治监督和日常监督打下坚实基础。

把握农垦系统特点和规律，找出问题症结，确保农垦企业走好转型改革发展新路