国务院国资委要求打破科技人员薪酬待遇“天花板”

　　国务院国资委要求打破科技人员薪酬待遇“天花板”

　　“科改示范企业”市场化改革取得实质性突破

　　面对我国发展外部环境不稳定性不确定性明显增加的复杂局面，以科技创新畅通大循环的重要性和紧迫性前所未有。必须以时不我待、只争朝夕的精神，用更大力度、更快速度将科技创新各项工作向纵深推进。

　　□ 法治日报记者 侯建斌

　　国务院国资委近日召开推广“科改示范行动”经验、强化科技创新激励专题推进会，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明指出，“科改示范行动”启动两年多来，“科改示范企业”充分发挥“种子”“头雁”和“尖兵”作用，在改革创新双轮驱动、促进企业高质量发展方面取得显著成效：“科改示范企业”市场化改革取得实质性突破，研发投入强度明显提高，科技人才队伍日益壮大，基本完成董事会应建尽建、配齐建强、经理层成员任期制和契约化管理等重点改革任务。

　　但也要清醒看到，有的企业创新激励政策的应用还不够普遍和深入。翁杰明表示，要打破科技人员薪酬待遇“天花板”，贡献大的科技人员的薪酬待遇水平可以超过同职级管理人员。对市场化引进的稀缺高端科技人才，可以采用市场化对标方式，提供具有市场竞争力的“薪酬包”。

　　翁杰明再次强调，当前，国企改革三年行动已经进入决战决胜的关键阶段，必须锁定重点任务，滚石上山、勇闯难关，推动科技创新不断取得新成果，确保三年行动圆满收官。

　　科技创新成果不断涌现

　　2020年初，国务院国有企业改革领导小组办公室启动实施“科改示范行动”。两年多来，“科改示范企业”在改革创新双轮驱动等方面取得显著成效。翁杰明提供的这几个数据很有说服力：

　　——研发投入强度明显提高，2021年“科改示范企业”研发投入强度达15.4%，远高于中央企业平均水平(2.49%)，也高于科创板上市公司平均水平(13%)；

　　——科技人才队伍日益壮大，2021年“科改示范企业”科技人员占比平均达到50.7%，基本形成一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍；

　　——科技创新成果不断涌现，截至2021年底，累计获得国家科学技术进步奖和国家技术发明奖855项，累计拥有授权发明专利41374件……

　　翁杰明表示，“科改示范行动”取得的显著成绩不只是靠“科改示范企业”的自身努力，而是多方面共同行动、合力形成的，包括集团公司和各地国资委的大力支持和推动，多维度协同创新、创新政策的保障等。

　　这其中，广西壮族自治区国资委的相关做法可圈可点。比如制定《加快区直国有企业科技创新发展三年行动方案(2022-2024 年)》，大力实施核心技术攻坚、创新平台创建、创新型企业培育、人才强企、企业数字化转型、科技创新开放合作等创新“六大工程”，明确9户“科改示范企业”重点创新发展方向。

　　据广西壮族自治区国资委副主任唐爱斌介绍，广西加大政策支持，增强企业创新发展能力。一方面，主动加大与发改、科技等有关行业管理部门的沟通，建立“国资委推荐、主管部门审批、地方部门管理”的创新项目管理机制，支持国有企业承接更多科研课题和重大项目。

　　另一方面，对在广西设立实体研发机构的“双一流”高等院校、国家级科技研发机构等按政策规定予以奖励并做好要素保障，鼓励企业加强与区内外高校、科研院所和产业研究院紧密合作，利用高校的科研力量攻克技术难题。支持企业积极运用广西知识产权交易中心等市场化服务平台，吸引社会力量合作推动科技成果技术转化。

　　实施精准化分类考核分配

　　创新人才机制，建强科研队伍，是不少“科改示范企业”的经验做法。