17部门联合发文 为中国适应气候变化提出哪些新目标？(2)

　　首先，气候变化已经发生，如果不通过适应手段加以调整改变，就无法将其负面影响降到最低。比如，气候变化使得光、热、水都发生了变化，农业种植布局需随之调整。天气气候灾害发生多，就需要选配更好抵御灾害的品种。这些都是适应措施。

　　其次，减缓措施产生效果需要时间。温室气体可以存在几十年、几百年甚至更长时间，即使减排，过去和现在排放的温室气体还会继续影响气候系统要素的变化，其后果在很长时间里还会有所表现，比如海平面在未来几百年仍会上升。因此，对于已发生和即将发生的风险，必须要靠适应措施来减少不利影响。

　　黄刚：减缓和适应行动是应对气候变化的两个轮子，二者相辅相成，缺一不可。当前的变暖趋势不可能被停止或逆转，但是能被减慢，让生物系统和人类社会有更多时间去适应。

　　进一步的气候变化不可避免有两个原因：首先，气候系统惯性大(主要由于海洋的响应比较缓慢)，因而温度对已存在于大气中的温室气体浓度的增加只有部分响应。即使今天停止所有排放，在气候达到一个新平衡前，残余的变暖效应仍会在今后几十年内继续发生。其次，转变以化石燃料为基础的全球经济也要花时间，温室气体排放和随之而来的变暖仍不可避免。我们既要通过减缓行动，使变暖速度逐渐下降并最终停止，也要主动适应气候变化。

　　记者：《国家适应气候变化战略2035》提出，到2035年，“气候适应型社会基本建成”。什么是“气候适应型社会”？我们需要做好哪些准备？

　　黄刚：根据《城市适应气候变化行动方案》描述，气候适应型城市的建设目标是“城市应对内涝、干旱缺水、高温热浪、强风、冰冻灾害等问题的能力明显增强，城市适应气候变化能力全面提升”。同样，气候适应型社会就是在不断变化的气候条件下适应能力较强的社会。建设气候适应型社会，需要政府、企业、社区及公民的集体行动，涉及城市建设各个环节，同时还要充分考虑城市的重点行业和重点领域。

　　从世界各国经验来看，适应气候变化战略成功的关键包括：将政府作为适应气候变化治理的领导者；提高各区域各部门的高效协调沟通能力，同时还要保证一定的公众参与度；相关政策的制定具有一定的科学性，同时还需要持续地跟踪和评估；最后，政策的落实要因地制宜，建成具有地方特色的气候适应型社会。而IPCC也将一个完整的适应循环分为四个基本步骤：评估气候变化影响、脆弱性和风险，制定适应规划，采取适应措施，监测和评估适应情况。这里就包含了国家、政府、企业及公众等多方责任。

　　在气候变化背景下，极端天气频发，而目前我国气象监测预警系统、各部门协同工作机制还有待完善。作为科研人员，我们也应攻坚克难，加强科研与业务的合作交流，将科研成果实用化，更好地服务于气候风险评估政策制定当中。

　　贯彻新发展理念，加强气候变化监测预警和风险管理

　　记者：2013年，我国首次发布《国家适应气候变化战略》。《国家适应气候变化战略2035》与之相比，有何变与不变？

　　巢清尘：两份战略相隔9年。相同的是，两份战略同样高度关注重点领域和区域的适应气候变化工作，包括水资源、生态系统、海洋、粮食安全等，实施保障方面都强调了组织领导、财政金融、科技、能力建设、国际合作等。