各地积极探索环保信用监管模式形成一批创新成果

　　如今，环保信用评价已被广泛应用于绿色金融、市场监管、价格调节等领域，成为企业发展道路上的绿色名片和绿色动力，守信者“得实惠、减压力”，享受到更好的行政服务、融资服务、公共服务和更低的市场成本。

　　作为环境监管的一把“戒尺”，环保信用评价所发挥的作用日益突出。

　　今年早些时候，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)，明确提出完善生态环保信用制度。全面实施环保、水土保持等领域信用评价，强化信用评价结果共享运用。

　　从2013年年底《企业环境信用评价办法(试行)》(以下简称《办法》)推出算起，我国在环保信用建设方面已经走过了近十个年头，取得了积极成效。各地都在积极探索环保信用监管模式，形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果。

　　5种颜色区分企业信用

　　绿、蓝、黄、红、黑，这5种颜色在江苏省生态环境领域有着特殊意义。

　　它们是区分企业环保信用评价等级的标识。环保信用等级较高的企业，可以享受到更低价格的信贷、水电等要素资源和更多的声誉资源。

　　江苏某建筑公司对于这一标识印象极其深刻。2021年3月，这家公司A区工程项目未经审批夜间施工被南京市生态环境局实施了两次行政处罚。同年4月，该公司B区另一工程项目同样因未经审批夜间施工导致噪声扰民被群众投诉，被再次实施行政处罚。根据《江苏省企事业环保信用评价办法》，这一公司环保信用等级被评定为红色，属于环保失信企业，评价结果被江苏省生态环境厅推送至江苏省银保监局等部门和省公共信用信息平台。随后，金融机构根据环保信用等级对该公司实施了差别化信贷政策，该公司因为环境失信导致贷款受限。

　　信用惩戒像一把利剑让企业感受到了切肤之痛：该公司不但被南京市生态环境部门列为重点监察对象，还同时被多家银行催缴和限制贷款，且行政处罚公示期内，不能参加政府采购、工程招投标，面临资金链断裂的风险，经营压力巨大。

　　痛定思痛，该公司主动和南京市生态环境部门沟通，积极申请信用修复，及时反馈整改情况。公司组织全体员工专题学习环保法律法规，全方位强化员工在施工过程中的守法行为和诚信意识教育。在各个施工现场对照各项生态环保标准，加强施工现场监控管理。严格落实夜间施工审批手续，不敢再触碰法律红线。

　　2021年10月，公司未再出现环境违法行为，行政处罚公示期满，环保信用得到修复，总额近10亿元的贷款受限额度得到恢复，资金链风险得到解决，企业经营重新走上正轨。

　　据统计，截至2021年底，江苏省内主要银行机构对全省参与环保信用评价企业贷款余额1.99万亿元，较上年末增加8023亿元。其中，对绿色、蓝色等级企业贷款余额合计1.98万亿元，余额占比99.25%，较上年末增加8007亿元。对红色、黑色等级企业采取督促整改、压缩退出、清收处置等措施，共涉及贷款余额37亿元，余额占比仅为0.19%。

　　评价企业超74万家(次)

　　“社会信用体系应用在生态环保领域，可发挥巨大价值。”西南财经大学金融学院教授李志勇说。

　　在李志勇看来，生态环保信用是社会信用体系建设的重要组成部分。完善生态环保信用制度，将推动信用体系与绿色发展相互促进，完善绿色金融标准体系及评价机制，助力我国现代化经济体系高质量建设和发展，为我国实现碳达峰、碳中和目标作出重要贡献。