破解气候融资困局 中国以“绝无仅有”行动获赞
推动开展气候投融资工作,目的就是引导和促进更多社会资金投向应对气候变化减缓和适应的领域,这是应对气候变化工作的重要组成部分,也是推动实现碳达峰、碳中和目标的有力抓手,同时也是创新性很强的工作。
“我们将开启一段新的旅程,每个人都不是孤立的乘客。”
在世界正输掉将气温保持在2015年设定的目标以下的斗争的关键时刻,联合国气候公约(UNFCCC)新任执行秘书西蒙斯蒂尔在位于埃及的沙姆沙伊赫传递出如此热情与积极的信号。
全球的目光被正在这里举行的第27届联合国气候变化会议(COP27)所吸引,自当地时间11月6日拉开帷幕的这一会议,将持续至11月18日,来自190多个国家、区域和国际组织的代表及各界人士约4万人参会。
“金钱可能是COP27气候谈判的核心压力。”有舆论在会前已作出如是判断。发达国家如何履行对发展中国家的气候融资支持,被认为是此次大会的优先事项之一。
毫无疑问,应对气候变化的挑战,离不开资金支持。气候融资近年来一直是国际上生态环境保护领域里的热点话题。在中国也是如此。“实施积极应对气候变化国家战略和落实双碳目标,离不开大量、有效的资金支持。我们推动开展气候投融资工作,目的就是引导和促进更多社会资金投向应对气候变化减缓和适应的领域,这是应对气候变化工作的重要组成部分,也是推动实现碳达峰、碳中和目标的有力抓手,同时也是创新性很强的工作。”生态环境部应对气候变化司司长李高说。
地球“发烧”敲响警钟
发达国家未兑现承诺
“气候变化和我有什么关系?”如果还有人在问这样的问题,那么,他显然对于地球和人类未来的命运缺乏认知——联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的数据显示,相对工业革命前的气候状态,当前全球平均已升温1.1℃,并保持加速上升的趋势。如果地球“发烧”不退,人类将不得不面临更多更强的陆地区域热浪和极端降水,更多的全球尺度高温-干旱复合事件、部分地区火险天气或复合型洪涝事件;气候区向两极移动;冰盖崩塌、大洋环流突变、复合极端事件等影响超大的小概率事件的发生概率明显上升。
今年以来全球多地发生的极端气候事件足以证明,地球“发烧”警钟敲响,拯救这块目前为止人类的最后栖息地,是当下唯一出路。
有人说,此时此刻就是逆转地球和人类命运的最后窗口,这让今年COP27的召开格外引人注目。气候资金作为其核心问题,早已不是悬念。在COP27召开前夕,联合国就表示,到2030年,发展中国家每年可能需要花费3400亿美元的资金来应对气候变化,而全球在应对气候变化方面还远远落后,并越来越容易受到海平面上升和极端天气的影响。
在《巴黎协定》中,发达国家承诺到2020年每年提供1000亿美元气候融资,帮助发展中国家节能减排应对气候变化。但到目前为止,这部分资金只兑现了一小部分。
“这不仅对发展中国家开展气候行动造成了严重影响和阻碍,还严重损害了发达国家和发展中国家之间的政治互信。”李高说,我们敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金支持承诺,而不是仅仅在COP27期间提交一份给迟迟没有兑现资金承诺找原因找借口的报告。目前很多发展中国家的自主贡献都提出了对发达国家资金支持的要求,发达国家应当根据发展中国家的需求,以1000亿美元为起点制定更富雄心的2021-2025年气候资金路线图以及2025年后发达国家新的集体量化资金目标,以增进南北互信和行动合力。