围绕建设农业强国大局 紧盯“三农”重点工作强化监督

围绕建设农业强国大局 紧盯“三农”重点工作强化监督

强国先强农

　　中国纪检监察报记者 薛鹏

　　强国必先强农，农强方能国强。中央农村工作会议指出，没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。

　　纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关。不久前印发的《乡村振兴责任制实施办法》明确规定，“中央纪委国家监委对乡村振兴决策部署落实情况进行监督执纪问责”。各级纪检监察机关立足监督第一职责，紧紧围绕党中央关于“三农”工作的决策部署，强化监督检查，精准履职尽责，为加快建设农业强国提供坚强保障。

坚决守住18亿亩耕地红线，紧盯农村乱占耕地建房、黑土地保护、高标准农田建设等深入开展专项监督

　　“2022年全国粮食总产量13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。”国家统计局2022年12月12日发布2022年粮食产量数据显示，全年粮食实现增产丰收，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　党的十八大以来，我国粮食和重要农产品供给稳定，保障国家粮食安全的基础愈加夯实。中央农村工作会议强调，要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。

　　耕地是粮食生产的命根子。2022年以来，各级纪检监察机关强化政治监督，组织开展耕地保护专项监督，强化监督执纪问责，以“长牙齿”的硬措施，压紧压实各级党委政府和职能部门耕地保护责任，全力守住耕地红线。

　　“三个地块上传的图片为何一模一样？”日前，浙江省衢州市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组在线查阅浙农田系统、了解全市粮食生产功能区时，发现了一件蹊跷事：该市柯城区万田乡某村的三块粮食生产功能区在整改中，上传了一模一样的油菜花照片，且图片背景与当地自然风貌有较大差别。

　　随后，该纪检监察组联合市农业农村局开展实地检查，发现这些标注整改完成的地块或未整改，或种植了橘树等其他经济作物，不符合整改要求。进一步调查发现，随着当地发展、地貌改变，该地块因缺少稳定的水源已不具备立地条件，本应优化调整出粮食生产功能区，但工作人员因业务学习不深、对政策理解把握运用不准，未进行优化调整，而是上传了虚假图片应付整改。该纪检监察组将问题交办主责部门，随后万田乡及时对相关地块进行调整优化，相关人员受到处理。

　　运用大数据对粮食生产功能区相关情况进行监督检查，是衢州市纪检监察机关精准监督，全力守住耕地红线的措施之一。截至目前，全市纪检监察机关共开展监督57次，发现并督促整改问题114个，督促问责处理4人，目前已整改38902.65亩，其中恢复耕地2986.95亩。

　　针对耕地保护问题具有长期性、复杂性、顽固性的特点，纪检监察机关在提升发现问题精准性的基础上，积极探索系统施治的长效机制。

　　精准监督守住耕地红线的生动实践在各地推进。河南各级纪检监察机关成立工作专班，对农村乱占耕地建房问题整治工作开展跟进监督、精准监督，以严肃执纪问责督促职能部门履行主体责任；黑龙江省纪检监察机关在全省范围内集中开展黑土地保护等专项监督，紧盯各市(地)党委、政府履行主体责任情况、贯彻落实黑土地保护政策法规情况开展监督检查，着力纠治对黑土地保护工作重视不够、主体责任履行不到位、党政同责落得不实等突出问题，针对中央环保督察组公开通报的黑土地保护不力典型案件整改情况，开展监督检查；江西省纪委监委监督推动在全省开展高标准农田专项整治，既督促农业农村部门从勘测设计、招投标监管、施工监管、资金管理等方面规范制度，堵塞风险漏洞，同时着力解决项目选址、质量整改方面问题，修复了一大批农田损毁设施。

加强对政策落实、资金使用和项目实施等监督检查，确保人力投入、物力配置、财力保障都转移到乡村振兴上来