中纪委机关报：深挖“硕鼠”“蛀虫” 守护大国粮仓(4)

　　《意见》指出，要持续压实各方责任，督促地方党委和政府承担起粮食购销安全主体责任，落实粮食安全党政同责；督促发改、粮食和储备、财政、市场监管等部门落实属地管理和行业监管责任，健全执法机构体系，充实监管力量，强化监管手段，加大检查力度，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为。

　　多位纪检监察干部告诉记者，有的基层党委政府落实粮食安全责任制不力，粮食购销内部管理混乱，执行粮食法规制度不严；有的粮食管理部门监管制度机制存在漏洞，对基层粮站（库）“一把手”监管“宽松软”，导致个别基层粮站（库）购买外地粮食作为本地订单粮售卖，套取国家订单粮补贴；有的国有粮食企业执行粮食政策不到位，存在虚购虚销“空气粮”、超架空期套取补贴等问题。

　　“监管责任缺失、管理体制不完善、涉粮企业内部运行机制不健全、基层粮库管理缺失等方面因素，是产生涉粮腐败问题的重要原因。”桂林市纪委监委党风政风监督室主任蓝振武说。

　　各级纪检监察机关围绕粮食购销关键环节强化监督检查，压紧压实粮食购销主体责任、监管责任，推动基层国有粮库强化内部治理，着力解决监管缺失缺位问题。

　　江苏省无锡市纪委监委推动发展改革、财政、粮食和物资储备等5个市涉粮部门和市产业集团定期报告工作进展，推动党委政府主体责任、主管监管部门监管责任和国有粮食企业执行责任全面落实。

　　福建省纪委监委驻省发改委纪检监察组对被监督单位“一把手”等关键少数及时开展谈话提醒，推动从职能部门到基层粮库理顺工作机制，层层压实责任。

　　通报案例显示，在粮食购销领域腐败问题中，不作为、慢作为、乱作为问题也比较突出。

　　福州市纪委监委第二纪检监察室副主任郭其财告诉记者，查办的粮食购销领域腐败案件中，腐败和作风问题交织。有的相关岗位工作人员未全面、正确履行工作职责，让购销人员有可乘之机，卢林储备粮监管不力问题就比较典型。“任职期间，卢林未正确履行职责，对市级储备粮管理监管不力、压力传导不足，致使下属企业长期未制定监管规章制度、未按规定派员监督采购工作，驻库监管机制管理混乱，在动态储备粮采购和轮换业务中出现‘以陈顶新’‘转圈粮’、擅自动用等问题。”

　　围绕责任、腐败、作风问题，广西壮族自治区北海市纪委监委紧盯“粮官”“粮商”两类重点人员，运用专项巡察、大数据对比等方式，深挖“靠粮吃粮”问题中的腐败和作风问题。

　　黑龙江省纪检监察机关积极督促有关业务主管监管部门、国有粮食企业全方位压实责任、全链条查找问题、全过程拓展成果，深入查找责任、腐败、作风问题。纪检监察机关建立监督底单，层层织密“监督网”，对选择式、敷衍式整改，甚至弄虚作假、边改边犯的严肃追责问责。

　　把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，结合案件查找漏洞，推动形成靠制度管权、管粮、管人的长效机制

　　抓好粮食购销领域腐败问题专项整治，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制。各级纪检监察机关一体谋划和推动以案促改、以案促治，加快推进智慧粮库建设，深化粮食储备和购销体制机制改革，推动粮食购销领域腐败问题系统治理、长效治理取得新成效。