黑龙江通报第二轮中央生态环境保护督察移交问题 对355名责任人追责问责(2)

　　哈尔滨市何家沟、松浦支渠2018中央环境保护督察组“回头看”认定为黑臭水体，但由于工作不实、措施不力，销号不到半年即返黑返臭。两条黑臭水体控源截污工作不到位，大量生活污水直排溢流，水质化学需氧量、氨氮浓度严重超标。污水处理设施建设和提标改造进度严重滞后，净水厂含泥废水未经处理直排何家沟。督办整改做表面文章，河道清淤敷衍应对，上游河道沉积大量底泥；设置临时围堰，水质急剧恶化，水体黑臭问题长期未得到有效治理。

　　经查，哈尔滨市政府对松花江流域水环境保护重要性认识不足、推进城区黑臭水体治理担当作为不够，哈尔滨市住房和城乡建设局协调推进不力，平房区、道里区、松北区政府及职能部门落实属地责任不力、日常监管不到位，部分领导干部漠视群众利益，对整改工作失管失察。哈尔滨排水集团有限责任公司、哈尔滨供水集团有限责任公司、哈尔滨市城市建设投资集团有限公司等市属企业整改不力。按照干部管理权限，给予时任哈尔滨市政府副市长智大勇责令检查处理；给予时任哈尔滨市水务局党组书记、局长李桂玲，哈尔滨市城市建设投资集团有限公司党委副书记、总经理邵兵，时任道里区政府区长董继文诫勉处理；给予哈尔滨市住房和城乡建设局党组书记、局长张雪春，时任哈尔滨供水集团有限责任公司党委委员、副总经理张波党内严重警告处分；给予时任哈尔滨供水集团有限责任公司党委副书记、总经理刘晗撤销党内职务、政务撤职处分；给予哈尔滨供水集团有限责任公司党委书记、董事长孙明，时任哈尔滨供水集团有限责任公司党委委员、总经理崔海党内警告处分。另有26名县处级干部、15名科级及以下干部分别受到责令检查、诫勉等处理和党纪政务处分。

　　四、绥化市黑土地保护不到位，违法占用黑土耕地问题严重

　　绥化市非法占用黑土耕地问题突出，2018年以来全市共发生占用黑土耕地违法案件124起，大量黑土耕地甚至永久基本农田遭到破坏。绥化市两个省级交通建设项目在未实施农用地征收、未落实耕地占补平衡、未取得用地审批手续和项目开工许可情况下违法开工建设，违法占用黑土耕地18144亩，其中永久基本农田10923亩。表土剥离落实不到位，绥化市2017年以来实施的426个已办理用地审批手续的非农业建设项目中，仅有5个项目编制表土剥离方案并实施剥离，多达1.3万余亩耕地被直接占用，超过180万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。侵蚀沟治理任务推进滞后，绥化市应于2020年底前完成1152条侵蚀沟治理任务，实际仅完成256条。

　　经查，绥化市政府、10个县（市、区）政府及自然资源、水务等部门，对黑土地保护重视不够，履行职责不力、监管失职，问题整改不到位。按照干部管理权限，给予时任绥化市政府副市长王雪峰诫勉处理；给予时任绥化市政府副市长单伟红责令检查处理；给予绥化市自然资源局局长王江，时任绥化市发改委主任李忠元，时任绥化市交通运输局局长迟国军，时任绥化市生态环境局局长侯显志，时任北林区河道管理处主任刘洪彬党内警告处分；给予绥化市自然资源局北林分局局长燕洪涛，肇东市自然资源局局长贾文明，时任绥棱县自然资源局局长付长铭，时任兰西县自然资源局局长王少华党内严重警告处分。另有25名县处级干部、98名科级及以下干部分别受到批评教育、责令检查、诫勉等处理和党纪政务处分。

　　五、哈尔滨市阿城区石材矿山长期无序开采，生态环境破坏问题突出