亲属司机秘书当掮客？中纪委网站：严查“寄生性”腐败(3)

　　“近水楼台、前官后商。”重庆市九龙坡区纪委监委案件审理室干部陈清露告诉记者，从该区近年来查处的国企负责人案件来看，“影子公司”“影子交易”等新型腐败手段成为以权谋私的新手法。有的国有企业负责人在相关企业深耕多年，深谙行业经营之道，让亲友利用其职权和长期积累的人脉资源成立“影子公司”，紧紧依附国有企业的产、供、销环节，开展同类关联交易。亲属通过此类“同款”经营，获取国企的“特殊关照”和“定点输送”。

　　近年来，各地陆续开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的相关工作，重要目的之一就是截断影响力“变现”渠道。2022年，中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》，对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求，对常态化管理的政策措施和纪律要求予以明确。

　　影响力并非凭空而来，而是公权力的体现和延伸。“利用影响力谋私贪腐的本质就是让公权异化为私器，利用职位权力带来的溢出效应以权谋私。”浙江省杭州市临安区纪委监委第一纪检监察室主任唐德俭说，领导干部的影响力通过违规干预、请托办事、谋求特权、捞取好处等违纪违法行为“变现”，影响力从而异化为破坏力，不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，还侵害了党员干部职务行为的廉洁性，损害一个领域一个地方乃至一个系统的政治生态。

　　无论是领导干部还是其身边人，涉及利用影响力谋私贪腐，都应受到党纪国法的惩处。《中国共产党纪律处分条例》第87条规定：“纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”

　　刑法第388条之一也对“利用影响力受贿罪”作出了明确规定。值得注意的是，利用影响力受贿罪的主体既包括国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，也包括离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。

　　“领导干部离职或退休后，原有的职权和地位还会在一定范围和时期内产生影响，因此他们本身及其身边人，都可能因利用影响力谋私贪腐而涉嫌利用影响力受贿犯罪。”唐德俭说。

　　惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，切断利用影响力谋私贪腐链条

　　“亲属利用领导干部的影响力谋私贪腐，有一个很突出的要素就是权力被亲情所绑架。”陈建龙说，在厦门市思明区纪委监委查办的案件中，某些领导干部受成长经历或思想观念影响，觉得自己应该“帮”亲属，然而却选择了错误的方式，用权力来弥补亏欠，用公利为私欲买单。

　　把单纯家庭关系演变成通谋腐败的利益关系，折射出的是权力观、亲情观的错位。“亲情扭曲，是我走上违纪违法道路的推手。”阳卫国忏悔道，随着职务不断晋升，“报答亲情”的想法慢慢扭曲，加之自身不正、丧失原则，也给弟弟们树立了坏榜样。

　　领导干部失察失管，是其亲属和身边人利用影响力受贿的重要原因。各地纪检监察机关坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，督促领导干部带头廉洁治家，从严管好亲属和身边工作人员等，切断利用影响力谋私贪腐的链条。