从三个报告看执法司法机关如何守护绿水青山

　　新华社北京10月22日电题：从三个报告看执法司法机关如何守护绿水青山

　　新华社“新华视点”记者

　　国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况的报告、最高人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况的报告、最高人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况的报告，日前提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。这是全国人大常委会首次在同一领域同时听取审议“一府两院”专项工作报告。

　　坚持用最严密法治保护生态环境和自然资源。“一府两院”三个报告披露了过去五年执法、审判、检察工作织密生态环境和资源保护网的举措和成效，“新华视点”记者对此进行了梳理。

　　看点一：“严”——严的基调，依法严惩违法犯罪

　　2018年1月至2023年6月，全国公安机关共立案侦办破坏环境资源保护类犯罪案件26万起，抓获犯罪嫌疑人33万名，2022年比2018年分别上升58.8%、30.3%。

　　过去5年，公安机关紧盯各类环境资源类犯罪，实施“全环节、全要素、全链条”打击——立案侦办非法占用农用地犯罪刑事案件3.2万起，守牢18亿亩耕地红线；开展打击涉野生动物犯罪专项行动，立案侦办刑事案件10.8万起；开展打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动，立案侦办刑事案件2万余起……

　　2018年1月至2023年9月，全国法院共审结各类环境资源一审案件147万件。2018年至2022年受理的环境资源一审案件数量较上一个五年增长76.7%。

　　经持续严惩，污染环境类犯罪呈下降趋势。检察机关数据显示，2018年至今年6月，受理审查起诉污染环境类犯罪4.3万人。其中2022年比2018年下降31.7%。

　　“报告中的数据有力地印证了五年来公检法机关在维护生态文明中发挥的积极作用，以‘零容忍’态度对环境资源违法犯罪主动‘亮剑’，形成了严的基调并一以贯之，以法治手段守护绿水青山更加有力有效。”中国人民公安大学副教授管彦杰认为。

　　看点二：“治”——以案促治，做实生态司法保护

　　针对长江涉渔涉砂犯罪暴露的问题，公安部会同相关部委联动解决各地管理漏洞1300余个。

　　针对一些地方多发的违法“放生”乱象，人民法院进行“普法＋科普”式庭审直播，并与有关部门沟通协作，以案释法，引导群众理性、规范“放生”。

　　针对某县锰矿资源开采和保护不善导致污染等情况，检察机关一体推进打击刑事犯罪、监督行政违法、维护公共利益，并结合办案制发检察建议，为矿业污染综合治理提供法治样本……

　　从“办理一案”到“治理一片”，从“打击局部”到“聚焦整体”，报告中的多个案例体现出，公检法机关近年来在高质效办好每一个案件的基础上，不断创新思路，扩展办案视野，以执法司法办案促进社会治理，推动源头和全链条治理。

　　报告中披露了这样一起案例：某化工企业跨省倾倒废液造成污染，严重危害村民饮水安全。地方检察机关对6名直接责任人依法提起公诉、追究刑事责任，并对该企业提起民事公益诉讼，要求在支付损害赔偿金的同时，还须承担惩罚性赔偿责任，得到裁判支持。

　　“办好一案并非终点，做实生态司法保护，需要我们树立能动司法理念，实现依法办案、保护环境资源和提升社会治理等方面多赢。”四川省成都市龙泉驿区人民检察院检察委员会专职委员钟锐说。

　　看点三：“专”——专业赋能，不断提升办案能力

　　生态环境和资源保护领域案件涉及面广、专业性强，对执法司法工作能力提出更高要求。