去年起诉刑事犯罪嫌疑人160余万人(2)

　　——刑事诉讼制约监督职能履行更加充分。切实有效发挥审前过滤把关、指控证明犯罪作用，对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕20余万人、不起诉5万余人；对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，追加逮捕近两万人、追加起诉近10万人。

　　推动刑事抗诉力度规模稳中有升

　　全国检察机关共提出刑事抗诉近8000件，抗诉改变率近80%。

　　这是全国检察机关2023年落实“精准抗诉”“接续抗诉”工作要求，依法履行刑事审判监督职能取得的显著成效。

　　据陈国庆介绍，过去一年，全国检察机关根据刑事审判违法和瑕疵的不同情况合理选择监督手段，在重视抗诉的同时，注重运用纠正违法、检察建议、口头监督等方式提升监督效果。针对刑事审判活动违法情形，共提出纠正意见两万件次，法院采纳率达99%以上。

　　在建立健全与法院沟通协调机制方面，最高检与最高法建立交流会商机制，定期就类案证据采信、政策把握、量刑均衡、审判监督等重大问题进行交流，推动解决刑事抗诉中的难题、堵点，有效提升抗诉案件办理质效。

　　最高检第二检察厅厅长元明表示，最高检印发首批以刑事抗诉为主题的指导性案例，引发热烈反响，并率先垂范办理抗诉案件，有力推动全国刑事抗诉工作。过去一年，刑事抗诉工作呈现出刑事抗诉的力度和规模稳中有升，刑事抗诉采纳率明显提高，审判监督程序抗诉增幅超过二审抗诉，将大数据赋能深度融入刑事抗诉工作，地方检察机关出台相关规范性文件，不断完善刑事抗诉工作机制等五个方面的新特点。

　　构建以证据为中心刑事指控体系

　　元明表示，最高检党组就“高质效办好每一个案件”从不同角度、多个层面作出系列部署，其中“推动构建以证据为中心的刑事指控体系”就是刑事检察部门承担的重要任务。

　　“目前由最高检第二检察厅牵头，会同第一、三、四检察厅成立了课题组，正在研究制定推动构建以证据为中心的刑事指控体系的指导意见。1月19日，在江苏苏州召开了全国检察机关‘构建以证据为中心的刑事指控体系’专题研讨会，刑事检察部门检察官、法学专家、办案骨干和特邀的全国人大代表、政协委员近200人莅临研讨，形成了重要的理论成果。”元明说。

　　立案和侦查是刑事诉讼活动的开端，也是检察机关推动完善刑事诉讼制约监督体系中首先需要加强的监督重点。

　　最高检检察委员会副部级专职委员、第一检察厅厅长苗生明说，近年来，检察机关不断更新监督理念、健全制度机制、提升监督能力、加大工作力度，有效提升了立案和侦查活动工作质效。2023年，全国检察机关监督侦查机关立案近10万件，是2018年的3.4倍；监督撤案4万余件，是2018年的2.3倍；书面纠正侦查活动违法是2018年的3.9倍，采纳率提升15个百分点。

　　“下一步，检察机关将持续深化完善侦监协作机制，拟于近期会同公安部印发《人民检察院公安机关侦查监督与协作配合办公室工作规范》，扎实推进侦监协作办公室规范化、实质化运行，形成提升执法司法规范化水平的工作合力。”苗生明表示。

原标题：去年起诉刑事犯罪嫌疑人160余万人