充分征求意见，多方同向发力——各地稳步推进老旧小区改造

  近年来，中央持续加大对老旧小区改造的支持力度，在资金、政策等方面给予更多倾斜。各地各部门积极响应，结合实际情况，稳步推进老旧小区改造。

  改善居住生活条件

  干净整洁的路面、错落有致的树木……在河北省保定市莲池区建华南路社区街里小区，处处洋溢着温馨的生活气息。

  “之前小区环境乱，无物业管理，房前屋后违建多，下点小雨路面都积水。”建华南路社区党总支书记姜向国回忆说。该小区建于1970年，2022年列入莲池区老旧小区改造清单。保定市多次召开群众座谈会，在充分征求居民意见基础上重点在修缮小区道路、增加停车位和绿化带、改造上下水等方面下功夫。

  北京市昌平区城南街道昌盛园社区占地26公顷，40栋楼曾被分成36个独立小院，围墙林立。由于管理失序、私搭乱建等问题，小区曾长期成为基层治理的难点。小区居民肖春凤回忆说：“过去，我到最近的菜市场买菜需要步行20分钟。小区内别说停车位，连个坐的地方都没有。”

  如今，老人们在树下打牌聊天，孩子们在游乐空间快乐奔跑，滑梯长椅、雨水花园、健身步道等一应俱全。在2023年9月举行的第二届北京城市更新论坛上，昌盛园社区老旧小区改造项目荣获北京城市更新最佳实践项目。昌平区将这一短时间、低成本、可持续的老旧小区改造模式提炼为“昌盛模式”。

  银川市金凤区长城中路街道紫园二区建于1997年，供水、排水、供暖管线老化，住宅楼存在冬季不保温、夏季不隔热、雨天不隔水等问题。

  “过去一到雨天我们就发愁，院子里水坑多，家里屋顶还漏水，实在是闹心。”小区居民马富安的烦心事已经得到解决。经过前期调研摸底，去年2月份，一场从里到外的翻新改造正式开始。从燃气、供水等管线管道，到住宅外墙、屋顶的保温防水设施，再到小区内绿化、照明、充电桩、健身器材等基础设施，金凤区“一楼一策”研究改造方案，令老旧小区旧貌换新颜。

  群众满意作为标准

  老旧小区“改不改、怎么改、改得好不好”由群众说了算。为方便群众参与，推动改造工作高质量开展，河北省统一制发《老旧小区改造征求意愿表》，将基础类、完善类、提升类等三方面40余项改造内容细化成“菜单”，通过“线上+线下”相结合方式为居民提供“点菜式”征求改造内容意愿服务。

  对收集的居民意见建议，由“河北老旧小区改造”微信公众号反映到属地相关部门及时核实处理，打通服务群众“最后一公里”。近年来，每个纳入改造范围的小区居民改造意愿征求率均超过85%。

  “我们邀请居民代表参与改造方案制定、施工过程管理、工程质量监督、联合竣工验收等关键环节，充分听取居民意见，全程监督改造过程，建立政府统筹组织、部门协调指导、街道具体实施、社区协同推进、居民全程参与的老旧小区改造良性运行机制。”河北省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长徐华忠说。

  昌平区城南街道社区建设办公室副主任、昌盛园社区党委书记张琪告诉记者，社区建立居民议事厅，引导居民参与社区建设，引入统一管理，解决了物业管理水平不高的问题。

  “我们坚持全龄友好、幸福共享原则，将专业设计与居民点单相结合，把座谈会、共商共治墙、入户征集到的居民意见融入设计方案，确保改造真正改到居民‘心坎上’。”张琪表示，随着物业服务品质持续提升，居民逐步养成付费享受服务的消费习惯。过去两年，物业收费率从10%增长至70%，实现社区治理良性循环。