整改方案也抄袭 要整改更要问责

　　整改方案也抄袭 要整改更要问责

　　汉应民

　　“对太原、大同、朔州、运城四个市开展第四轮省级督察”“太原、晋城、晋中等市完成禁煤区划定”“对清徐、河津、介休、泽州等工业园区、产业园区进行排查”……5月6日，中央第二生态环境保护督察组在向山西省反馈“回头看”及专项督察情况时说，督察发现，太原市整改方案照抄照搬明显，整改方案中多处对其他地市提出整改要求，“明显照抄山西省整改方案，工作极不严肃”。

　　中央生态环保专项督查是一项严肃的政治工作。面对中央生态环境督查组提出的整改要求，相关部门不是认真制定并落实整改方案，切切实实解决问题，而是照抄照搬上级文件，对兄弟地市提整改要求，用虚假整改方案敷衍中央督察组。这不是典型的形式主义、官僚主义吗？他们被曝光自是咎由自取。  

　　放眼望去，某些政府部门及其官员抄袭公文，早已不是秘密。从“开封指导漯河工作”到“邯郸学步”，从“双胞胎政绩”到“湖南推介河南景区”，江西九江县水利普查办抄袭甘肃高台的工作部署，再到太原抄袭兄弟地市整改方案，公文抄袭闹剧你方唱罢我登场，不断上演续集，让人啼笑皆非。官员如此照抄公文取巧，对得起上级要求和辖区黎民百姓的期待吗？

　　所谓“天下文章一大抄”的心态以及互联网搜索浏览的便捷，是造成一些地方政府公文雷同的原因之一，法律对此类雷同、抄袭难以监管、界定和举证，也让“剽窃”者钻了空子。

　　不说上级与下级之间存在工作的关联，太原抄袭的是上级文件，“指导”的是兄弟地市，就是完全不相干的甲地与乙地，除了时间、地点、人物、数据等细节略有不同以外，“放之四海而皆准”的八股公文格式往往大同小异。一些工作人员连材料都不愿意写，而是照抄照搬了事，民众凭什么信任你、供养你？

　　不过，换个角度看，文件抄袭者被曝光，还真有那么一点“冤”，即使相关材料确系原创，也多是官话、套话。试想，如果太原市相关部门的整改方案结合当地情况稍作修改，把地名、时间替换一下，基本整改工作没有认真去做，谁能说他们的整改方案不合格呢？

　　因此，对于整改方案抄袭事件，中央生态环保督察组不仅要督促整改，而且要启动问责程序，让某些地方某些人不敢敷衍塞责、阳奉阴违。更为重要的是，个案曝光不能限于个案意义，思考如何打破官场八股文潜规则，切实解决民生问题，避免公文抄袭成为官场老笑话，重树政府公信形象十分重要。