我国有能力应对国际粮食市场风险(2)
樊胜根认为,需要特别关注那些非洲、南亚和中南美洲国家。如果未来一个月内疫情没有得到很好控制,那么情况不容乐观。因为这些发展中国家本身就存在饥饿和营养不良的情况,抵御危机的能力比发达国家差很多。
3月26日,联合国粮食与农业组织总干事屈冬玉敦促G20国家的领导人采取措施,确保全球粮食体系继续保持良好运转,特别要在新冠肺炎大流行期间让贫困人口和弱势群体获得食物。
“穷人和弱势群体将受到最大的打击,各国政府应加强社会安全机制,以维持其获得食物的渠道。”屈冬玉说。
他还提到,当前,由于新冠肺炎大流行导致经济活动减缓,收入减少和失业将对食物获取产生不利影响。“现在,我们比以往任何时候更需要通过及时可靠的信息来减少不确定性,并增强市场透明度。”
Vos也认为,限制粮食出口的政策完全没有必要。各国应保持开放的贸易渠道,停止贸易壁垒措施。为此,政府应提供财政刺激措施,控制疾病传播,确保足够的医疗资源,并提供额外的社会保护措施补偿受影响的人群。
我国主粮对外依存度很低
“我国粮食整体对外依存度不高,其中主粮对外依存度很低。大米、小麦、玉米三大主粮自给程度很高,产量可以满足需求,加上库存充裕,供应总体充足。”普蓂喆说。
国家粮油信息中心高级经济师王辽卫3月28日接受新华社记者专访表示,我国实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”,粮食供求总体宽松,完全能满足人民群众日常消费需求,也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。
王辽卫介绍,目前我国谷物库存保持较高水平,小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平,保障国家粮食安全的物质基础较为坚实。2019年我国粮食种植面积稳定,粮食再获丰收,全年粮食总产量66384万吨,同比增加594万吨,增长0.9%。
因此,“面对新冠肺炎疫情,主要出口国采取限制出口措施,可能会加剧国际市场粮食价格的波动,但对目前我国粮食市场的影响不大,有利于消化不合理粮食库存,减轻国内部分粮食品种库存压力。”王辽卫说。
普蓂喆也认为,我国有完备的国家储备体系,是世界上拥有储备粮食最多、调控能力突出、粮食保管水平居世界前列的国家,完全有能力应对国际粮食市场的风险。
“疫情期间粮油价格维持高度稳定,也提供了佐证。”普蓂喆说,新冠肺炎疫情暴发以后,中央对粮食生产高度重视。相关指示和措施主要是稳定我国粮食生产的基础,确保国内粮食稳定供应,压实粮食安全根基。
普蓂喆认为,面对国外风险,稳定国内粮食供应能够有效防止国际粮食市场波动向国内传导,为应对日益复杂的国际局势提供稳固的战略基础。
她建议,要稳定支持政策,保护农民种粮积极性,更加注重审慎调整稻谷、小麦托市收购,稳定耕地地力保护补贴,落实生产者补贴;密切跟踪病害虫害监测,推进科学减灾防灾保产量;强化农业基础设施建设,发挥科技支撑作用;密切关注国际粮食市场走势,及时发现影响国内粮食市场的风险苗头,采取应对措施。
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