李言荣委员：“揭榜挂帅”主要适合技术集成攻关
李言荣委员：“揭榜挂帅”主要适合技术集成攻关
在今年的政府工作报告中，特别强调了要增强发展新动能，提高科技创新支撑能力。这一点给全国政协委员、中国工程院院士李言荣留下了深刻印象。
“政府工作报告提到要稳定支持基础研究和应用基础研究，这是非常有必要的。”李言荣表示，今年全国各行各业都要过紧日子，各种经费也都将控制压缩，但我国基础创新研究还很缺乏、很脆弱，需要长期稳定支持。
“创新需要有一个积累的过程。目前，我国基础研究获得支持的主要渠道是国家自然基金、国家教育科研部门，以及国家重点实验室等。在这方面，上述几个重要渠道一定要有相对稳定支持。”李言荣说，“相信看到政府工作报告后，今年一直在科研一线奋力攻关的广大科技人员将会更加有信心。”
此外，今年的政府工作报告中，有一条让人耳目一新的“新提法”，即提出要提高科技创新支撑能力，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。
对此，李言荣深有感触。他表示，所谓“揭榜挂帅”，其本质上是一种“悬赏制”的探索。我国的科研项目管理从申请制到规划制，再到悬赏制，这样的探索进程是符合科学发展规律的。
“事实上，‘悬赏制’在人类的科技创新史上早已有之。比如当年航海钟的发明，就是在重赏制下，由一位钟表匠首先研发出来，并最终拯救了千百万人的生命。”然而与此同时，李言荣也强调，悬赏制主要适合技术集成和工程攻关类项目，对于基础研究并不适合。
他表示，“揭榜挂帅”的最大优势，在于可以规避科研过程中大量的规划、检查，从而为科研人员的探索创造更自由的空间，但由于基础研究大多属于自下而上的自由探索，因此很难进行“悬赏”。
“在现实中，大量从0到1的基础研究，都有赖于科研人员长期的科研积累，而且这种积累往往是从科研人员自身的兴趣出发的，这就决定了悬赏制并不适合此类科研领域的探索。”李言荣表示，反之，在重点技术或者技术集成攻关的过程中，“揭榜挂帅”便可以最大限度地发挥其制度优势，解放科研人员的科研热情与动力，为我国科研事业的发展贡献自己的力量。
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