曹雪涛、王贻芳、葛均波等科教界代表委员建言(2)

自去年6月位于北京怀柔的高能同步辐射光源（HEPS）项目开工之后，工程建设一直稳步推进。然而，在疫情的影响下，下半年HEPS的建设能否跟得上计划，却成了未知。

“HEPS项目今年的建设经费比原定的少了50%以上。我们现在正在想办法。”两会期间，全国人大代表、中国科学院院士、中国科学院高能物理研究所所长王贻芳在接受《中国科学报》采访时透露。

类似的问题不仅发生在HEPS项目上。王贻芳表示，今年，不少在建的大科学装置都面临着资金缺口问题，即财政资金不能满足项目建设进度款和设备研制的支出需求。

为解决国家暂时的资金困难，同时保障国家重大项目的建设和工艺设备研制的进度，王贻芳紧急建议，依据《财政部关于资金归垫问题的通知》文件精神，允许承担重大项目建设的法人单位通过多渠道筹措资金或借用其它经费垫付重大项目的建设支出及按合同期限支付设备研制经费，以确保按期完成建设任务。

同时，他建议，垫付资金方案经预算主管部门审核报财政部备案后，允许在下一个财政年度按照相关程序办理资金归垫。

“这种方式不仅能弥补财政资金缺口，保证项目建设按预定工期完成，还能盘活因各种原因闲置的资金，提高资金使用效益。”王贻芳说。

河南师范大学党委书记赵国祥：给师范院校“双一流”建设更大支持

全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥认为，在教师教育体系全面开放的背景下，我国举办教师教育的高等院校众多，但高水平院校数量极少。全国师范院校进入国家“双一流”战略布局的数量偏少，师范专业吸引力不高，师范生比例偏低，教师教育质量堪忧。

对此，他建议，以教师教育“双一流”建设为载体，努力构建现代化的高水平教师教育体系。

一是统筹布局“双一流”建设。由中央财政设立专项资金，引导地方政府加以配套，在没有“双一流”师范大学的省、自治区、直辖市，分别遴选建设1所一流师范大学、10个一流师范专业进行重点支持。

二是切实加大政策支持力度。在建设国家教师教育改革实验区和高水平教师教育基地、实施公费师范生教育、申报教育博士专业学位授权点、增加教育博士硕士招生指标、扩大办学自主权等方面，给予“双一流”师范院校适度的政策倾斜。

三是合理提高财政拨款水平。力争使所有一流师范大学和一流师范专业都达到部属师范大学师范生生均拨款水平，有力保障其深入开展教师教育改革。

四是全面强化人才培养质量。深化新世纪以来高等师范院校在培养规格、培养主体、培养课程、培养机制、实训体系等方面的变革与创新，着力培养高素质、专业化、创新型教师教育人才。

五是辐射引领教师教育发展。建立健全“双一流”师范院校联席会议制度，深化区域师范院校教师教育协同创新机制，辐射引领全国各级各类师范院校提高办学质量和办学水平。

河南理工大学教授李东艳：建议扩大河南研究生培养规模

“国家下达给河南省的研究生招生计划与其人口大省、教育大省、经济大省的地位严重不匹配，建议扩大河南研究生培养规模。”全国人大代表、河南理工大学教授李东艳接受采访时表示。

李东艳说，河南省户籍人口1.09亿人，居全国第一，2019年高校在校本专科生214万多人，高等教育规模全国第一，普通高校数量也位居全国前列，同时近年来河南省在全国经济总量排名一直处于第5位，但是国家下达河南省的研究生招生计划与人口大省、教育大省、经济大省的地位严重不匹配。