2019年度国度自然科学基金扶助项目资金通例抽查环境传递

 
 
2018-2019年度国度自然科学基金扶助项目资金通例抽查环境传递  
 

一、根基环境

2018-2019年，国度自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）按照《国度自然科学基金条例》《国度自然科学基金扶助项目资金打点步伐》及增补通知的有关划定，委托第三方社会中介机构以抽查的方法，别离对山东、上海和广西地域49个依托单元的面上、青年、重点、优青、杰青、创新群体等8类合计707个科学基金扶助项目资金的打点和利用环境开展了查抄，抽查项目资金总额95847.72万元。从查抄功效看，大部门依托单元都根基成立了“统一率领、分级打点、责任到人”的项目资金打点体制和制度，公道确定科研、财政、人事、资产、审计、监察等部分的责任和权限，将项目资金纳入单元财政统一打点、单独核算、专款专用，并拟定了内部打点步伐和资金利用审批制度，相关内节制度和监视约束机制根基健全，执行较为有效，科学基金扶助项目资金支出真实，列支范畴根基切合划定，总体环境较好。

二、发明的问题

查抄中也发明白项目资金利用和打点中的一些不类型的问题，详细环境如下：

（一）部门依托单元存在的问题：

1.超范畴列支项目资金。主要表示为从项目直接用度中超范畴列支通用办公用品费、汽油费、停车费、办公及小我私家电话费、在职人员人为补助、结业论文答辩费、研究生奖学金等。

2.超预算列支项目资金。主要表示为从项目直接用度中超预算列支设备费或打点费。

3.结题决算与账面支出不符。主要表示为提交的结题决算表与账面实际支出纷歧致。

4.项目资金支出渠道不类型。主要表示为项目资金来历计入依托单元的根基账户，资金支出通过零余额账户付出，未能做到统一打点、专款专用。

5.随意调账变换支出。主要表示为将其他项目不切合划定或超出预算的支出调入科学基金项目列支。

（二）个体依托单元或个体项目存在的问题：

1.内部打点制度未实时修订完善。个体依托单元拟定的项目资金打点步伐未凭据《国度自然科学基金扶助项目资金打点步伐》（财教〔2015〕15号）及增补通知实时予以更新修订。

2.项目资金未举办单独核算。个体依托单元将科学基金扶助项目资金与本单元的科技成长基金或配套经费混同核算，或在结余资金统筹利用进程中未按科学基金单独核算。

3.挂账未实时处理惩罚。个体项目恒久借钱未实时报销，项目结题后仍未实时处理惩罚。

4.报销凭证存在连号或跳号现象。个体项目标差盘缠报销凭证存在不公道连号或跳号的现象。

三、处理惩罚环境

针对查抄中发明的问题，自然科学基金委已经下达整改意见函，责成相关依托单元限时整改，对不公道支出举办更正。对问题较严重的2家依托单元，自然科学基金委依据《国度自然科学基金条例》《国度自然科学基金扶助项目资金打点步伐》及增补通知相关划定，给以了告诫，并计入诺言档案，作为依托单元诺言评级和绩效考评的依据。

四、相关要求

为进一步增强科学基金扶助项目资金的利用和打点，自然科学基金委重申以下意见和要求：

（一）明晰项目资金利用、打点和监视职责。按照《国度自然科学基金条例》和《国度自然科学基金扶助项目资金打点步伐》及增补通知划定，自然科学基金委依法认真科学基金项目标立项和审批，并对项目资金举办详细打点和监视。依托单元是项目资金打点的责任主体，该当成立健全项目资金打点体制和制度，完善内部节制和监视约束机制，增强对项目资金的打点和监视。项目认真人是项目资金利用的直接责任人，对资金利用的合规性、公道性、真实性和相关性包袱法令责任。项目认真人该当依法据实体例项目预算和决算，并凭据项目批复预算、打算书和相关打点制度利用资金，接管上级有关部分和依托单元的监视查抄。