黄季焜：我国口粮安详有充实保障

 
 
黄季焜：我国口粮安详有充实保障  
可稳妥推进粮食供应侧布局性改良  

克日，国度为国人餐饮挥霍现象敲响警钟，加上近期国度小麦收购量同比下降的动静，一时间，国度粮食安详问题激发媒体和社会存眷。

据此，北京大学中国农业政策研究中心主任黄季焜在接管《中国科学报》专访时暗示，“媒体在吸引读者眼球的同时，也会有意无意地误导读者和公家，认为中央这时强调淘汰餐饮挥霍，大概粮食安详又呈现了问题。”

他认为，淘汰餐饮挥霍是必需的，需要全社会倡导，这对淘汰食物总需求量和减缓资源情况压力等都有利。淘汰餐饮挥霍需要改变人们的消费行为，需要较长时间的转变进程。

黄季焜进一步阐明说 ，近期，国度按小麦最低收购价收购的小麦同比下降，这很正常，因为近期小麦市场价值略高于国度最低收购价。把近期中央强调淘汰餐饮挥霍事情和小麦收购量下降等现象理会成“中央不绝给用饭问题敲警钟” ，并不符合。

黄季焜指出，“粮食最低收购价政策就是这么设计的，即当市场价值低于最低收购价时，国度按最低收购价收购农夫要出售的粮食，让农夫从国度政策中受益；当市场价值高于国度最低收购价时，国度粮食最低收购价政策就不消启动了，农夫可以按更高的市场价值在市场上销售，让农夫从市场机制中受益。”

“实际上，本年以致将来2-3年更大的挑战是小麦和水稻如何去库存的问题。”黄季焜强调。

黄季焜暗示，从近期看，我国粮食安详有充实保障。2019年我国粮食出产总量到达汗青最高程度6.64亿吨，人均达474公斤，显著高于国际上承认的人均粮食400公斤的根基安详线。

当前口粮供应远超需求，水稻和小麦库存量甚至高出全年的出产量。疫情产生后，中央加大“粮食省长认真制”实施力度，稳住春播粮食面积，2020年全国夏粮总产量比2019年增长0.9%。

“虽然，我们也必需清醒地认识到，近期全球新冠疫情暴发等国际形势变革，使全球粮食安详和国际市场的不确定和不行控因素加大。”黄季焜说。

而从中恒久看，我国口粮安详有绝对保障。口粮的人均需求和总量需求都已呈现下降趋势，但优质大米和特种小麦需求逐渐增长。

“从中恒久看，我国粮食安详的基础问题是饲料粮短缺问题。”黄季焜说。

他阐明道，近期，粮食安详的面对主要问题是口粮质量保障和去库区的难题任务。在夏粮收获前，水稻和小麦库存量已高出2019年出产量，更高出全年的消费量。本年夏粮丰收，产量再创汗青新高，当市场价值高于最低收购价时，稻谷和小麦去库存的压力与难度更大。

同玉米多渠道的去库存方法差异，作为口粮的大米与小麦人均消费难以增长，库存逾期的口粮转用饲料吃亏大且存在食品安详风险，去库存难度比已往几年玉米去库存越发艰巨。同时，加速去库存历程将显著影响粮食市场价值和农夫种粮努力性；而减缓去库存希望又大概带来大米和小麦质量下降甚至食品安详问题。

基于此，黄季焜提出发起。

他发起，在口粮方面，近期推进供应侧布局性改良，促进优质大米与特种小麦出产，晋升口粮的有效供应本领。

要成立高效的粮食库存保障体系和科学的口粮计谋储蓄机制，近期稳妥推进小麦和水稻去库存；启动水稻小麦购销改良，成立稻麦出产者收入赔偿和优质优价机制，摸索从最低收购价向收入赔偿政策转变的改良。