用制度保障从0到1的打破(2)

增强基本研究需要成立切合基本研究特点和纪律的科学评价制度。一是加速成立基本研究人才评价制度，奉行代表作评价制度，评价重点从研究成就数量转向研究质量、原创代价和实际孝敬。二是成立基本研究项目分类评价制度，摸索性基本研究突出科学原创导向，以同行评议为主，注重代表性成就程度；计谋性基本研究突出国度需求导向，以办理要害科学问题的效能和应用代价作为重要评价依据，并对自由摸索和颠覆性创新勾当成立免责机制，宽容失败。三是完善科研事业单元评估制度，对付恒久包袱基本研究任务的科研事业单元，成立以国度任务完成环境和学术孝敬为焦点的绩效评价制度，综合考量研究质量、原创代价和实际孝敬，并完善将绩效评价功效作为机关调解、财务拨款、绩效人为总量审定等依据的制度性设计。

（作者：李振国，系中国科学院科技计谋咨询研究院副研究员）

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