“十三五”地热发电方针缘何落空(2)

再好比，德国地热发电装机局限在2004年刚起步时仅为200千瓦，至2009年上升至6.6兆瓦，2014年到达27兆瓦（与中国相等），10年间增长135倍，这也是德国当局不绝完善地热资源开拓操作的相关礼貌的功效。“固然德国地热资源条件不富厚，但激进的电价津贴政策使得地热发电得到快速成长。”郑克棪增补道，“中国地热发电50年来希望不大，要害在于政策环节。”

需要思量的问题

地热能属于可再生能源，但《中华人民共和国资源税法》明晰将地热列为能源矿产，要求“按原矿1~20%或每立方米1~30元”的税率尺度征税。优惠政策尚未完全落实，又迎来高额新税，这也让整个地热界陷入逆境。

中国科学院地质与地球物理研究所副研究员孔彦龙算了笔账，今朝，河北雄县的住民供暖用度尺度是16元每平米，凭据单井开采正常供热本领的每小时流量推算，开拓商满意全县400万平米供暖需求需要缴纳资源税约1400万元，相当于每平米增加本钱3.5元。仅增加的资源税本钱就占总供暖收入的21.8%。

“不丢脸出，地热资源税的征收将会加重企业的承担，从而撤销企业举办地热开拓的努力性。”在孔彦龙看来，今朝，地热能开拓操作涉及的道理都是取热不取水，在100%回灌条件下，地热资源税应为零。

另外，热水和水蒸气如何看待？水蒸气的密度跟着温度和压力的变革而产生变革，如何计量？这些都是需要思量的问题。孔彦龙暗示，以供暖本钱计较，跟着地热水温度的低落，地热资源税本钱还会增加。这些都是要在征收资源税时充实思量的问题。

对此，中国科学院院士汪集暘发起，首先应该对回灌地热水免征资源税，其次应明晰应税产物，对应纳税的地热产物，变动计征单元为吨可能从价计征。郑克棪也暗示，中国当务之急是警惕国际乐成履历，拟定实施《地热法》、对地热发电上网实行电价津贴等。

也有不少专家暗示，今朝地热能行业依然缺乏顶层设计，如地热打点体制机制的成立健全、完善立法机制、明晰责任主体等等，这都是将来需要办理的问题。

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