少评“国际领先” 多让市场检讨

 
《科技成就经济代价评估指南》国度尺度宣布——  
少评“国际领先” 多让市场检讨  
 

由行政部分相关机构组织的一批专家颠末听取陈诉、查阅资料、质询等， 观察或者只是成就个中一个方面如先进性，然后打分、对标要求、得出结论。于是，被贴上“国际领先程度”“国际先历程度”的科技成就就走进人们的视野。

然而，对付市场而言，这种评价结论饱受诟病。主观因素多、有效信息缺乏、评价要领少……这些问题直指现有科技成就评价机制的漏洞。改良势在必行，也正在举办。作为科技成就转移转化的重要环节，客观合理的科技成就评价方法和要领备受等候。

日前，《科技成就经济代价评估指南》（以下简称《指南》）国度尺度历时多年，终于问世。按照《指南》，该尺度提供科技成就经济代价评估时涉及的术语和界说、评估要领、评估机构及评估措施的指导。《指南》对成立新型科技成就评价机制有何意义？为此，《中国科学报》记者采访了相关专家。

过渡时期的产品

和其他国度尺度雷同，《指南》的媒介部门标明白该尺度起草单元及主要起草人。其最大特点之一是起草单元中农业类机构约占半数，如科技部中国农村技能开拓中心、南京农业大学、中国农业科学院技能转移中心、沈阳农业大学、山东农业科学院等。

这是为何？

记者相识到，这要追溯到2015年底宣布、2016年2月1日正式实施的国度尺度《农业科技成就评价技能类型》（以下简称《技能类型》），这是我国农业科技成就评价规模的首个国度尺度。

“科技部相关部分较量承认《技能类型》，但但愿不只仅范围在农业科技成就评价上。”《指南》主要起草人之一、某高校传授戴章（假名）汇报《中国科学报》，他参加了《技能类型》的起草。

于是，科技部相关部分召集《技能类型》相关起草人员举办接头。据戴章先容，因为科技成就涉及的范畴更广，其时接头的单元和人员很是多，“最终写上去的起草单元及主要起草人应是深度参加《指南》体例的”。

据悉，《指南》从立项到正式宣布历经三年之久。

实际上，在《指南》的编写进程中，我国科技成就评价机制的改良开始加快。个中最具符号性的改良行动是，2016年6月科技部废止《科学技能成就判断步伐》等规章，一直由当局科技部分组织对科技成就判断的方法成为已往式。

戴章认为，在过渡时期，科技成就评价事情也需要有一个指导性文件。

“理论范畴太窄，叫科技成就经济资产评估较量公道。”上海交通大学一位从事科技成就转化的人员刘言（假名）说，假如仅仅是资产评估，对科技成就转化的促进浸染并不大。

刘言向《中国科学报》表明道，今朝在高校、院所和国有企业中，出于应对国有资产打点的需要，在科技成就转化开始前找一个资产评估机构举办无形资产的评估，作为生意业务订价的依据，以便回避打点责任。

可以说，资产评估只是回避责任的“东西”，跟科技成就评价实现转化代价是两回事。具有资产评估资格的人并不完全懂科技成就，其评估功效除“东西化”之外几无其他参考代价。

受访专家汇报记者，科技部在2019年曾组织专家编写了《科技成就评价指导意见》，但愿对科技成就评价举办类型，但不知何以今朝还未宣布。

“不是真正意义上的市场化”

凭据科技成就评价机制改良要求，科技成就评价事情由委托方委托第三方专业评价机构举办，并由行业组织或中介机构实行自律打点。