破解高校一把手监视难(2)

操作职务上的便利或职务影响力，大兴安岭技师学院原党委副书记、院长王学勇“侵吞巨额公款”，安徽交通职业技能学院原党委副书记、院长窦晓光“擅权妄为，违规过问到场学校工程项目”，王键“纵容亲属到场学校工程建树，并伙同亲属犯科收受他人财物”……本年以来宣布的11份高校率领“双开”传递，大都都提到了“操作职务上的便利为他人谋取好处并收受财物”。

“从查处的案件可以发明，高校糜烂既有一般糜烂的特性，又有教诲行业特点。”北京大学廉政建树研究中心副主任庄德水认为，高校糜烂多会合在基建后勤、选人用人、招生测验、科研经费、校办企业等规模。这些规模与社会干系较量密切，资源和权力都较量会合，问题也较量突出。

王键纳贿案一审果真宣判时，法院审理查明，王键主要在“承接工程项目、校企相助、医药器材经销、职务提升等方面”为他人谋利，并收受财物折合人民币600余万元。

跟着高校扩招和国度不绝加大教诲投入，海内高校的基建局限越来越大。一些高校率领与开拓商、承建商相互操作，结成好处联盟，配合侵蚀学校基建项目用度。

中国裁判文书网显示，肖剑平2015年任内蒙古民族大学党委副书记期间，辅佐通辽市政通修建工程有限责任公司实际承建内蒙古民族大学蒙医药楼工程项目，2019年，该公司法定代表人肖某以转账汇款的方法送给肖剑平人民币30万元。

高校西席入职、干部调解、职称评聘，这些权力根基上把握在校率领手里，人事权也是容易发生糜烂的环节。

在内蒙古民族大学任职期间，肖剑平多次收受财物，为他人职务调解等提供辅佐。好比，2010年中秋节前，时任内蒙古民族大学音乐学院器乐教研室主任王某但愿肖剑平为其职务提拔提供辅佐，送给肖剑平10万元。2014年，王某参加竞聘该校处级干部，获肖剑平推荐，被聘任为校工会副主席。

跟着招生制度越来越健全，招生测验环节的糜烂行为被有效截止。“但在非凡范例招生测验、研究生招生口试等环节，耿介风险仍然存在。”重庆大学党委副书记、纪委书记陶举虎说。

侵贪科研经费，也是高校常见的糜烂行为。高校“蛀虫”从充值电话费，到反复报销车票，再到虚开拓票、编造虚假账目——套取科研经费的手段可谓格式百出。“对比基建糜烂，贪占科研经费具有更大的欺骗性、隐蔽性和危害性。”宋伟认为。

“高校‘一把手’问题易发多发，误导了学生的代价观，带坏了一个单元的政治生态，严重损害了高校形象和教诲事业。”庄德水暗示。

高校“一把手”问题频发，与高校权力缺乏有效监视制约有关

高校权力会合，资源富集，“一把手”往往在人权、事权、财权方面有着很大的话语权和支配权。庄德水阐明，在这种环境下，高校“一把手”很容易用行政权力谋取小我私家经济好处，面对着“费钱一支笔、用人一句话、决定一言堂”所带来的廉政风险。宋伟表达了同样的观点，他认为，由于高校内部具有相对独立性，高校主要率领干部出格是“一把手”在决定进程中假如不能受到有效的监视和制约，就极易滥用权力从而导致糜烂。

高校具有“小社会、大下层”的特点，校内人员局限复杂，同学、同门、同乡等干系巨大，属于典范的“熟人社会”。

从落马高校率领的简历看，一些高校校长恒久在一个单元任职，好处干系交叉，很容易呈现问题。王键从1988年任安徽中医学院（2013年升格改名为安徽中医药大学）教务处副处长开始，就一直在该校事情，直到2018年退休。