加快乡村产业高质量融合发展 为推进农业强国建设提供坚强支撑(2)
以特色带动乡村产业融合发展既有优势增值。深入推进“三链同构”和“三产融合”,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,依托粮食、油料、畜禽、食用菌、调味品、果蔬、中药材等产业,形成具有地方特色的优势农产品,不断提升农产品加工业延长产业链,拓展乡村特色产业延长产业链,发掘乡村功能价值做强产业链,促进乡村产业延链补链、提档升级、增值增效。要扛稳粮食安全重任,加快构建现代粮食产业体系,培育以粮食、食用油、饲料加工为重点的粮食产业经济,以“知名品牌”融合发展的新载体,推动各级各类知名品牌不断增特色、强实力,更好地发挥其联农带农和示范辐射作用,持续提升乡村产业高质量发展的融合度。要提升设施农业现代化水平,重点扶持发展蔬菜、水稻、花木等集约化育苗基地,推进蔬菜设施、畜禽水产规模化养殖场提质升级,加快建设粮食烘干、农产品冷藏、冷链物流、仓储运输、宽带网络等为重点的设施一体化建设。要打造涉农产业融合发展大型载体,在创建“国家农业高新技术产业示范区”“农业全产业链典型县”“休闲农业重点县”等大型涉农载体的基础上,进一步完善创建及实施方案,优化政策供给和资源配置,推进已有大型涉农载体提质增效。
以产业聚集乡村产业融合发展各类主体相融。要立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工,建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。要聚焦优势产业,采取挂牌服务、“一企一策”等方式给予重点扶持,做大做强做优大型农业企业集团,增强核心竞争力,不断扶持壮大龙头企业实力,形成产业集群优势。要积极推进经营主体的规范化建设,鼓励新型农业经营主体构建和发展农业产业化联合体,加快发展农民合作社、家庭农场、社会化服务组织、产业化联合体等新型农业经营主体,实现集约化经营、集群式发展。要构建农业产业集群融合发展新机制,把新机制的构建作为实现融合主体持续健康发展、合作各方持续增收的关键环节,引导生产经营主体与参与合作的农民和企业,采取订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、吸纳就业、资产收益等方式,合理构建利益联结机制,以合作联结、股份合作、合同联结等方式,合理构建利益联结机制,进而实现融合主体、集群发展的模式创新,分享产业增值收益。以农业产业集群融合发展推进全产业链建设,发挥农业多种功能、提升乡村多元价值,促进产业基础高级化、产业链现代化,拓展农民就业空间、增加农民致富渠道、实现共同富裕。
(作者:黄淮学院王太广、西北农林科技大学刘祉妤、哈尔滨理工大学付乐儿)
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