夯实数字底座 城市更加智慧(2)

　　在上海，“一网通办”与市民生活息息相关。“随申码”作为市民随身服务码，与“医保电子凭证”两码融合，实现“一码就医”；与公交、地铁“三码融合”，推进“一码通行”……“随申码”累计使用超187亿次，累计使用人数超7900万。

　　“一网统管”系统整合接入公共安全、绿化市容、卫生健康、气象、水务等30多个部门的100多项基础数据，同时依托超过80万个“神经元”，形成“防汛应急处置”“客流监测分析”“套牌车核查”等一系列智能化城市应用场景，实现从预警到处置的闭环管理。

　　在全面推进城市数字化转型过程中，一方面，上海推进“一网通办”“一网统管”，实现政务服务从“能用”向“好用”转变，加快法治、公安、应急、公用设施等领域的数字化转型。另一方面，加强数字底座赋能，推动政府以数据驱动流程再造，践行“整体政府”服务理念，以数据为基础精准施策和科学治理，变“人找政策”为“政策找人”，打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式。

　　上海市经信委主任吴金城介绍，目前，上海已形成由铁路、水路、公路、航空、轨道交通等组成的超大规模综合交通运输网络，统一路网覆盖上海市超9万个路口，创立智能信号灯系统，道路通行效率平均提升10%。

　　“通过这些关键指标可以看出，度量城市化水平的不是人口密度，而是人与人连接密度，这也是上海在数字时代开启城市智慧化进程下半场的钥匙。”吴金城说。

　　推动城市治理由经验判断型向数据分析型转变

　　“您好，我是小区物业，刚注意到您家有人往窗外倒了一杯水，险些落到路人头上，提醒您注意……”这是黄浦区春江小区物业给居民打的安全提醒电话。智能化系统一旦监测到高空抛物事故，会向物业实时推送预警，精准到户；如果造成人员伤亡，物业可一键上传请求城运中心支持。

　　从“感知一栋楼”向“连接一条街、智能一个区、温暖一座城”发展，上海聚焦城市安全，扩大试点范围至景区、商铺和居民小区等最小管理单元，提供消防安全、房屋安全、大客流安全、高空抛物、非机动车安全、电梯安全等20多种数字治理解决方案，探索可复制、可推广的城市安全管理新机制。

　　城市生活有多丰富，城市运行和治理就有多复杂。作为超大型城市，上海人多、车多、楼多、管多、线多。

　　据统计，上海有2500万的常住人口，100米以上的超高层建筑就有近千幢，轨道交通运营里程达到831公里，工作日客流量超过1100万人次。

　　“推进城市治理现代化，必须运用现代化科技手段，推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变。”相关部门负责人表示。

　　智慧城市建设，下一步往何处走？华为技术有限公司高级副总裁张顺茂认为，未来，城市应具有一体化协同的智能体系，驱动治理数字化、经济数字化和生活数字化，实现治理更智慧、人民生活更美好。

　　《 人民日报 》（ 2023年09月06日 11 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)