以有力监督夯实新型工业化建设水利支撑(2)

立足新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展，把握现代化产业体系的共生性。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，水利等国家重大基础设施，与新型工业体系是共生共荣的有机整体。习近平总书记强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。党中央制定的“十四五”规划纲要强调，加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基。这对水电基地、重大引调水、供水灌溉、防汛减灾等水利基础设施建设作出明确部署。要立足党中央提出的“三新一高”重大决策部署，把水利基础设施建设放在现代产业体系全局中统筹谋划，充分发挥超大规模水利工程体系的优势和综合效益，在更高水平上支撑经济社会高质量发展。

加强顶层设计，推进国家江河战略与新型工业化建设战略高度协同、紧密衔接

战略问题是事关根本、全局和长远的大问题。党的二十大报告明确，实现新型工业化是推进中国式现代化在2035年的重要目标。习近平总书记强调，推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去。如何放眼全局、服务大局，加强战略配合和战略协同，实现“1+1>2”的协同效应，这是摆在我们面前的一个重大政治课题。

事实上，我国水资源时空分布极不均衡，与新时代工业发展的需要极不匹配。全国人均水资源仅为世界平均水平的25%，一些重要工业基地都存在水资源严重不足等问题。比如，京津冀地区是我国北方最大的综合性工业基地，但多年平均年水资源总量218亿立方米，人均水资源量约为200立方米，仅为全国平均水平的1/10。长三角地区是我国重要装备制造业基地，但却以1/27的国土面积承载了全国1/6的人口和1/4的经济总量，水资源水环境压力巨大。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，但区域内75%的水量为汛期来水，难以有效利用。此外，今年海河流域发生流域性特大洪水，对京津冀地区多个工业区造成冲击，也暴露出不少的短板弱项和薄弱环节。从长远来看，这些突出问题如果得不到有效解决，势必严重制约新型工业化建设的总体布局和发展空间。

近年来，水利部党组认真践行习近平总书记治水思路，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进重大水利工程建设，有力支撑了南北方协调发展。南水北调东、中线一期工程自2014年12月全面建成通水以来，截至2022年底，累计调水量已达594.15亿立方米，相当于支撑了北方地区11.47万亿元国内生产总值的增长，为京津冀协同发展、雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略提供了有力的水资源支撑和保障。

下一步，要督促水利部各级党组织提高政治站位，加强顶层设计，进一步推进国家江河战略与制造强国战略、新型工业化建设的战略对接，围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，针对性加强国家水网建设，高质量推进南水北调后续工程等重点骨干工程建设，为京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略提供有力的水资源支撑，构筑起坚实的水安全保障。

强化要素赋能，以水资源高水平利用助力工业发展方式根本性变革

新型工业化的关键在“新”，是顺应高端化智能化绿色化发展潮流、着力实现发展方式根本变革的工业化，必须坚定不移走绿色低碳发展之路，促进工业文明与生态文明和谐共生。水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素。水资源高水平利用，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的战略要求，是推进新型工业化的应有之义，是实现高质量发展的重要举措。习近平总书记强调，要把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。作为派驻监督机构，我们要督促水利部党组深入贯彻“四水四定”要求，坚决落实水资源刚性约束，为生态文明和美丽中国建设贡献水利力量。