全力促进工业经济进一步回升向好（权威访谈）(2)

　　四是积极营造良好发展环境。统筹推进国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区建设，打造更多高质量的先进制造业集群和中小企业特色产业集群。健全与制造业头部企业、专精特新中小企业的沟通交流机制，持续开展拖欠中小企业账款清理工作。认真落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推进新工业革命伙伴关系建设。

　　推动中小企业加快复苏，实现平稳健康发展

　　记者：中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。工业和信息化部将采取哪些措施更好服务和支持中小企业发展？

　　金壮龙：前三季度，规模以上工业中小企业营业收入、利润总额均实现由降转增。同时也要看到，当前中小企业订单不足、成本上升、回款困难等问题较为突出。下一步，我们将坚持“两个毫不动摇”，坚持管理和服务并重，坚持帮扶和发展并举，重点抓好四方面工作。

　　一是营造公平竞争环境。深入贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，全面落实中小企业促进法。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，集中化解一批拖欠中小企业账款。开展促进中小企业发展工作综合督查和中小企业发展环境第三方评估，推动各类惠企政策落地生效。

　　二是支持专精特新发展。研究出台促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施。开展促进大中小企业融通创新携手行动和中央企业产业链融通发展共链行动，带动专精特新企业参与国家重大工程项目。支持一批专精特新中小企业成长为独角兽企业。抓实首批30个中小企业数字化转型城市试点。

　　三是强化精准高效服务。出台健全中小企业公共服务体系的指导意见，深入开展“一起益企”行动，帮助企业解决难题。实施专精特新中小企业上市培育工程，不断提高中小企业融资覆盖面、可得性。继续实施“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”“数字化赋能”中小企业专项行动，促进中小企业向价值链中高端迈进。

　　四是加强国际交流合作。加大中小企业“走出去”“引进来”工作力度，发挥双多边中小企业合作机制作用，共建“一带一路”合作服务平台，办好中国国际中小企业博览会和APEC中小企业技展会，支持中小企业用好两个市场、两种资源。

　　深入推进新型工业化，加快构建现代化产业体系

　　记者：加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，必须把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合。请问工业和信息化部下一阶段将如何把握推进新型工业化这一关键任务？

　　金壮龙：我们将着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，提高先进制造业水平，为建设现代化产业体系提供坚实支撑。

　　一是改造升级传统产业。针对重点行业、重点领域制定数字化转型行动方案。实施制造业技术改造工程，落实税收优惠和专项再贷款政策。依法依规、稳妥有序淘汰落后产能和化解过剩产能，强化优质达标项目要素保障。加快传统产业绿色化改造，打造绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，完善绿色制造和服务体系。

　　二是巩固提升优势产业。我国轨道交通装备、太阳能光伏、锂电池等领域已形成规模和技术优势，要继续推进强链延链补链，提升全产业链竞争优势。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提高产业链供应链韧性和安全水平。高水平建设国家制造业创新中心，打造一批中试和应用验证平台，加速科技成果工程化和产业化。大力实施标准提档升级。