促进民营经济做大做优做强（经济新方位·支持民营经济发展）

　　民营经济是推进高质量发展的重要基础。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发后，如何“促进民营经济做大做优做强”，受到广泛关注。今年以来，围绕民营经济发展壮大，金融支持25条、市场监管22条、便民办税28条等一系列政策措施推出，聚焦关键环节、热点问题，提出解决方案。

　　今年，人民日报总编室、人民网“领导留言板”联合推出“助力民营经济健康发展、高质量发展”意见建议征集活动。截至12月5日，群众通过“领导留言板”反映各类涉企留言17604件，其中15378件得到了解决或持续关注。针对反映较为集中的民营企业融资、沟通机制、营商环境等话题，记者采访相关领域人士，谈对策、看落实。

　　做好金融支持，持续畅通民营企业多元化融资渠道

　　留言显示，部分中小微企业在经营中存在流动资金不足、融资贵融资难的问题。

　　今年以来，多部门多措施并举，继续拓宽渠道、引导更多金融活水流向民营经济：加大再贷款支持力度，继续用足用好普惠小微贷款支持工具；持续开展中小微企业金融服务能力提升工程；拓宽多元化融资渠道，提升企业融资便利性……

　　截至今年三季度末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%。日前召开的中央金融工作会议将中小微企业列入“优化资金供给结构”的重点方向，将普惠金融列为“五篇大文章”之一。

　　在交通银行公司机构业务部副总经理周玮看来，金融机构应聚焦打造多层次民营企业金融服务体系，助力民营企业畅通融资渠道。但周玮坦言：“由于部分民营企业存在行业竞争压力大、财务专业度不高等问题，一些金融机构出于控制风险等考虑，对这些企业的信贷投放会很慎重。”

　　对民营企业的一些关键信息缺乏了解，是金融机构“不敢贷”的原因之一。周玮建议，应汇聚多方合力做好民企增信，如建设完善信用信息平台，汇集工商、司法、税务等信息，帮助金融机构更好“认识”民营企业；金融机构应加强与工信、科技、市场监管等部门的合作和数据对接，利用人工智能、大数据等信息技术，为民营企业“精准画像”。

　　今年以来，市场监管部门通过年报改革，向银行等机构共享经营主体年报数据，帮助经营主体争取融资、招投标等方面优惠政策；浙江针对小微企业和个体工商户等推行信用积分“秒贷”，形成经营主体依法诚信发布年报、运用年报数据反哺经营主体发展的良性循环；广东深圳推出“个体深信贷”，为资金周转困难、信用评价较好的个体工商户提供纯信用、低利率、全流程线上贷款渠道。

　　一些民营企业缺乏厂房等固定资产抵押物，是金融机构“不能贷”的原因之一。周玮建议，可持续发展知识产权质押融资等方式，“民营企业拥有专利、商标等无形资产，金融机构在知识产权质押融资、生产要素流转融资等方面已作出有益探索，应继续帮助民营企业利用现有资产、资源获得资金支持。”

　　中信银行投资银行部有关负责人经调研发现，民营企业在关键创新链和产业链上的主体作用和价值贡献愈发凸显，但传统金融供给与此类企业需求时有不匹配。比如，对急需资金投入研发的初创期和成长期企业，银行难以建立信贷关系。

　　八部门近日联合印发《关于强化金融支持举措  助力民营经济发展壮大的通知》，提出金融支持25条，强调要从民营企业融资需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。中信银行投资银行部有关负责人表示，这有助于机构提供全周期综合融资服务，满足企业多元融资需求。

　　加强政策解读，建立健全与企业的常态化沟通交流机制

　　政策千万条，落地第一条。记者发现，留言中很多企业经营者关注惠企政策落实相关问题，相关留言占总留言量的12.8%。