促进民营经济做大做优做强（经济新方位·支持民营经济发展）(2)

　　12月4日，中国中小企业发展促进中心发布的2023年全国企业负担调查评估报告显示：企业认为，政府优化营商环境、减轻企业负担举措不少，落实中需要加大惠企减负政策宣传解读力度，帮助企业知晓并应享尽享政策红利。

　　今年7月召开的中共中央政治局会议强调，要建立健全与企业的常态化沟通交流机制。记者梳理发现，设立民间投资问题反映专栏、涉企投诉渠道等机制，在多份文件中均有提及，相关措施已有多地多部门予以推进。

　　目前，相关平台的搭建、完善，正有力解决民营企业的沟通困难。国家发展改革委内部设立民营经济发展局，正加快建立健全常态化沟通交流机制；国家市场监管总局定期召开座谈会或专题会议，与个体工商户面对面交流，并会同相关部门研究问题、对策；山西开发“惠企直通车工作站”微信小程序，公开职能部门联系方式，企业有诉求可一键留言。

　　“遇到关于政策的问题，就咨询企业‘管家’。”北京卓众文化传媒有限公司经理张萍说。北京朝阳区市场监管局今年推出“一对一”管家式服务，针对高成长企业、专精特新“小巨人”企业、重点平台企业等625家企业提供指导服务。

　　今年5月《互联网广告管理办法》实施，对互联网广告的界定有了新要求。新媒体运营者容易混淆“体验分享”“消费评测”与广告。“我们向市场监管部门提出困难，工作人员通过具体案例线上指导、线下组织开展专项培训，进行合规引导，解决了我们的痛点、难点。”张萍说。

　　“下一步，我们将继续加强政策沟通和预期引导。定期召开座谈会，听取意见建议，做好政策解读，回应企业关切。持续开展百万经营主体问卷调查，深入了解生产经营状况和政策落实情况。”国家市场监管总局相关负责人表示。

　　南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪建议，还要进一步发挥行业协会和商会的作用，收集企业发展中的共性问题，实现集中反映、高效交流。

　　优化发展环境，完善拖欠账款常态化预防和清理机制

　　在征集到的留言中，关注政务服务效能的占17.2%，有关涉企公共服务质量的占12.5%，有关拖欠账款的留言约占5.8%。破除准入壁垒、落实公平竞争、提升涉企服务、清欠拖欠账款……持续优化营商环境，是企业的普遍呼声。

　　强化法治保障，聚焦重点关切。最高人民法院发布指导意见，提出进一步加大知识产权保护力度，依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象；市场监管部门推出22条举措，包括破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、健全涉企收费长效监管机制等，指向稳定公平透明可预期的发展环境。

　　完善机制保障，切实纾困解难。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，完善拖欠账款常态化预防和清理机制。9月20日召开的国务院常务会议审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，强调解决好企业账款拖欠问题，要求抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还，努力做到应清尽清，着力构建长效机制。

　　工业和信息化部持续开展拖欠中小企业账款清理工作；国家市场监管总局做好大型企业逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额的年报公示工作；河南建立通报督促机制，发挥金融缓释作用，对被拖欠企业提供流动性支持；重庆逐笔梳理拖欠账款的还款时间、资金来源，将清欠工作纳入重庆营商环境评价、经营主体培育激励评价和区县城市信用监测；甘肃将清欠进度纳入地方政府考核，加大对恶意拖欠账款案例的曝光；广东深圳建立拖欠账款定期披露、劝告指导、主动执法等制度，加强大型企业应付账款管理，加大联合惩戒力度。