维护农民利益 服务农业发展(2)

　　“农业行政执法既要有力度，也要有温度。”陈朱勇说，对于农民关心关注、反映强烈的严重违法行为，必须重拳出击；对轻微违法行为，应更多采取劝导、警示、纠正等柔性执法方式。同时，对于农民利益受损的，要主动做好损害赔偿调解，尽可能帮助他们挽回损失。

　　“多亏执法人员帮助，我们才拿到了补偿款。”河北省石家庄市藁城区西关镇后西关村村民何香菊说，去年种的甜瓜发生药害，挂果后停止生长。区农业综合行政执法大队队员许卫接到求助后，立即组织植保站和蔬菜办工作人员赶到现场。经过多次调解，为何香菊挽回经济损失4万余元。

　　让乡亲们提升法治意识，还要畅通普法“最后一公里”。在湖北省黄冈市罗田县白庙河村，党支部书记刘单是县农业综合执法大队“结对子”的学法用法示范户。每逢党员大会、群众议事会、湾子夜话，刘单都会就大伙关心的土地承包经营、邻里纠纷等问题细致解答，还邀请驻村律师、镇司法所工作人员到村入户进行普法宣传，开展法律服务。

　　“我们把家庭农场负责人、合作社带头人、村组干部等作为主要培育对象，综合运用高素质农民培训、法治讲堂、田间课堂等多种形式，围绕假劣农资、土地纠纷等内容开展有针对性的法治培训。”黄冈市农业农村局副局长李伟说，今年以来，全市已开展农村学法用法示范户线上培训27次、线下培训105次，全面提升了基层依法治理效能。

　　提高为农服务水平，助力农业高质量发展

　　今年8月，一场农业综合行政执法技能竞赛在河北省石家庄市举行。全省5000多名执法人员以赛促学，提升执法技能。

　　“农业综合行政执法点多面广、专业性强，需要兼备农业和法律知识。”河北省农业综合执法局三级调研员任廷介绍。在石家庄市行唐县，农业综合行政执法人员在执法检查中，发现一名种姜农民在生姜种植过程中使用已撕毁标签的农药。凭着执法经验，执法人员对剩余农药进行了抽样送检。经化验，被撕毁标签的农药是禁止使用的高毒农药。

　　陈朱勇介绍，近年来农业农村部实施农业综合行政执法能力提升行动，采取线上线下相结合的方式扩大覆盖面，2019年以来共培训执法人员超过7万人次。

　　执法为民，服务“三农”。在石家庄市农业综合行政执法支队，执法人员不断创新服务举措，发挥桥梁纽带作用，深入田间地头为农民排忧解难。

　　“执法人员成了我们庄稼户的知心人。”无极县西合流村村民丁锁柱深有感触。作为村里的种粮老把式，过去，买啥种、用啥肥全凭老经验。去年夏季高温多雨，眼看自家10多亩玉米出现黄叶，丁锁柱急得直发愁。

　　在一次日常检查中，执法人员耿世永和张军军了解到这一情况，第一时间联系了市农科院的农技专家。经过现场探查，专家发现由于肥料成分单一，造成个别植株出现营养不良，需要有针对性地加强田管。照着专家建议对症下药，丁锁柱的玉米很快恢复了正常长势。执法支队还为他送去了普法宣传资料，在农资购买、使用注意事项以及出现问题后依法维权等方面予以悉心指导。

　　农业执法事关农民切身利益，如何规范执法？萍乡市出台了农业行政处罚案件集体讨论制度和网上办案审核审批办法。黄世松介绍，从立案到结案，全过程纳入江西农业综合行政执法办案平台，让执法办案过程实时留痕、全程可追溯。