改革开放的能源答卷(2)

　　2013年，中国更是开创性地提出共建“一带一路”倡议，积极扩大和深化对外开放。国家能源局国际合作司司长魏晓威介绍，能源合作是共建“一带一路”的重点领域，中国能源企业在国际舞台上大展身手，陆续建成投运俄罗斯亚马尔液化天然气项目、巴西美丽山±800千伏特高压直流输电项目、巴基斯坦卡拉奇核电站项目、巴基斯坦卡洛特水电站项目等一大批重大标志性工程，不仅有力促进相关国家和地区能源共赢发展，也为推动保障全球能源市场安全稳定发挥了重要作用。

　　体制机制改革释放发展活力

　　45年改革走过的每一步，都不断打开新的可能。

　　改革开放之前，能源行业实行政企合一、垄断经营的计划体制，在相当程度限制了生产力。为满足发展需求，煤炭行业率先在体制机制上作出调整，淡化计划经济色彩，逐步建立起适应煤炭行业发展规律的政策环境和准入制度，尤其是1994年，取消了统一的煤炭计划价格，煤炭企业根据市场需要自主对煤炭进行定价，行业首次进入了爆发式增长阶段。1978年我国煤炭产量还只有6亿吨，而到2022年，这一数据就达到了44.5亿吨。过去几十年，煤炭始终是保障国家能源安全的“压舱石”。

　　石油行业发展也有类似的改革路径。45年来，油气行业陆续放开勘探开发内外资准入，上游油气资源多主体多渠道供应、中游统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系初步形成，解决了历史形成的部门分割和垄断，为油气行业的科学发展提供了制度保障。

　　同样，改革极大地促进了电力事业发展。2002年，国务院出台《电力体制改革方案》，拉开了我国电力市场化改革的序幕。这一方案从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题，重组国有电力资产，形成了中央和地方，外资和民营的多元化竞争格局。随着2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的印发，新一轮电改已走过8个年头。2022年，全国市场交易电量共5.25万亿千瓦时，占全社会用电量比重达60.8%，多层次统一电力市场体系已初具雏形，市场决定电力价格的机制初步形成，市场机制在优化资源配置、促进可再生能源消纳和保障电力供应等方面，发挥了重要作用。

　　一个个顶层设计和制度决策，着力破解深层次体制机制障碍，不断释放发展的动力和活力，标定了中国能源行业高质量发展的历史高度，从构想到行动，每一次都不断开创历史新篇。直至今日，能源行业依然在持续推进电力体制改革、油气体制改革，持续健全能源法治体系和行业监管体系。加快建设全国统一电力市场、油气全国一张网，持续优化用能营商环境，全面提升能源领域市场化水平。

　　科技创新激发新动能

　　科技自立自强是中国能源行业取得一个又一个成就的底气。

　　一部中国能源发展史，也是一部改革创新史。回想20世纪90年代，中国首条±500千伏直流输电线路——葛洲坝至上海南桥直流输电工程建设之时，我国电力工业较为落后，项目装备和技术全套购买自外资企业，连一颗钉子都需要进口。而如今，我国电力输送、资源配置能力实现跨越式发展，成为世界首个全面掌握特高压交直流输电技术并实现商业化运行的国家。

　　6月18日，葛洲坝至上海南桥直流输电改造工程正式投运，让这座曾经的“洋变电站”换上了“中国芯”。项目不仅仅将换流阀等严重老化设备进行了改造，还首次采用可控换相换流阀代替传统换流阀，是对传统特高压直流输电技术又一次重大革新，是输电技术领域的又一次“中国引领”。