为数字经济塑造良好发展格局（经济时评）
小字号
国家数据局的设立及相关措施的推出，顺应了我国数字经济蓬勃发展的内在需求，在丰富数据制度供给的同时，改变了分散治理模式，将为数字经济塑造良好发展格局
日前，国家数据局召开媒体吹风会，介绍《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）有关情况。《行动计划》将聚焦工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输等12个行业和领域，明确发挥数据要素价值的典型场景，推动激活数据要素潜能。
《行动计划》的推出，顺应了我国数字经济蓬勃发展的内在需求，将为数字经济塑造良好发展格局。国家互联网信息办公室的报告显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，同比名义增长10.3%，占GDP比重为41.5%。当前，数字经济已成为推动经济增长的重要引擎之一，数据要素规模迅速扩张，市场化配置改革不断深化。
同时也应看到，作为新经济业态，数字经济发展仍存在瓶颈与困难，包括数据有效应用场景释放不够，数据要素流通交易不畅，数字化转型的整体性、系统性、协同性有待进一步提升等。在此背景下，国家数据局的设立及相关措施的推出，意义重大，恰逢其时。
丰富数据制度供给，完善数据流通体系。在目前的数据交易实践中，已有针对数据确权和权益分配等进行的初步探索。国家数据局将在数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面加速构建基础制度，更好地协调推进相关制度建设，继续深化数据要素市场化配置改革，构建良好的数据流通体系。
改变分散治理模式，全面协调推进数字中国、数字经济建设等。在国家数据局设立前，数据管理职责分散在不同部门，例如研究拟订数字中国建设方案等职责由中央网信办承担，统筹推进数字经济发展等职责由国家发展改革委承担。国家数据局统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，避免了重复建设、多头管理，有利于提升政策施行与监督管理效果，降低数据市场的交易成本，增加数据市场的活跃度和实际应用场景。
构建以数据为关键要素的数字经济，是推动高质量发展的必然要求。随着国家数据局设立，抢抓数字经济发展先机的措施不断推出，将持续加快数据要素流通、应用场景扩展、乘数效应发挥，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势。
《 人民日报 》（ 2024年01月04日 11 版）
(责编：袁勃、赵欣悦)
分享让更多人看到
推荐阅读
2024年油价首次调整 加满一箱多花8元
制图：申佳平
人民网北京1月3日电 (记者申佳平)1月3日24时，2024年国内成品油首轮调价窗口开启。
据国家发展改革委官网消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2024年1月3日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别提高200元、190元。…
四部门明确：积极稳妥推进EOD模式创新
人民网北京1月3日电 （欧阳易佳）近日，生态环境部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、中国人民银行办公厅、国家金融监督管理总局办公厅联合印发《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》（以下简称《实施导则》），明确要积极稳妥推进生态环境导向的开发（Eco-environment Oriented Development，以下简称EOD）模式创新，在依法依规的前提下，利用市场化机制拓宽生态环境保护投资渠道，推进生态产品价值实现。
《实施导则》提出，EOD模式是通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践，有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。…
