《上海市体育发展条例》实施——上海建设全球著名体育城市踏出坚实一步

原标题：《上海市体育发展条例》实施——上海建设全球著名体育城市踏出坚实一步

《上海市体育发展条例》（以下简称《条例》）是上海市体育领域第一部综合性、基础性的地方性法规，于2024年1月1日起施行。《条例》的颁布实施具有里程碑意义，为提升上海市体育治理体系和治理能力现代化水平、促进上海市新时代体育事业高质量发展、加快推进全球著名体育城市建设提供了坚实的法治保障。

上海市体育局规划产业处处长余诗平介绍，2023年1月，全面修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）正式实施，《条例》的颁布实施是贯彻落实新修订的《体育法》的重要体现，同时又结合地方实际情况和特色，做了提炼和补充。

《条例》共12章69条，内容明确落实全民健身战略，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系；深化体教融合，促进青少年全面健康成长；深挖产业价值，加快推进都市特色体育产业体系建设；聚焦社会关注，优化体育市场监管模式。

“金角银边”跃升为健身场，AED为运动保驾护航

《条例》第五十三条指明，在确保建筑安全和消防安全的前提下，可以利用高架桥下空间、闲置地、楼顶空间等场地资源，暂不变更土地性质或者临时改变建筑使用功能，建设公共体育设施。

在高架桥下改造的运动空间里，打篮球、踢足球、跑步……2020年，上海市长宁区政府启动中环立交桥下空间更新，引进洛克体育品牌，挖掘空间潜力，提升环境景观品质，将荒废土地转变成集运动、休闲、科普为一体的多功能公共空间。

“金角银边”变身运动场也曾困难重重，上海市长宁区北新泾街道办事处副主任范层峰介绍，高架桥下之前是管理的难点，既有市政用地，也有绿化用地，经过全过程人民民主广泛征求意见，最终列入城市更新项目，才有了今天的模样。

华东政法大学副校长罗培新表示，市民健身需求与体育场地设施供给之间不平衡、不充分的矛盾一直很突出。随着《条例》的实施，相信这部上海体育领域的基本法，必将对上海市体育事业的健康发展、全民健身氛围的养成，起到积极推动作用。

??上海东方体育中心进行AED救援培训。许东远摄

此次《条例》还规定，公共体育场馆、经营性体育设施应当加强急救安全保障，配备必要的急救器械、药品和具备急救技能的工作人员。公共体育场馆应当配备自动体外除颤仪，鼓励有条件的经营性体育设施配备自动体外除颤仪。

“初步统计AED目前在公共体育场馆配备率在70%，《条例》实施后，会逐步实现全覆盖。”上海市体育场馆设施管理中心主任陈慧表示，“我们首先要解决从‘0’到‘1’的问题，下一步AED设备的配备数量，我们会更好地标注出来。同时，在人员急救知识培训、配备的覆盖率方面，继续提升。”

学生体育课、体育锻炼有了“保护圈”

《条例》规定学校应当按照国家有关规定开齐、开足、上好体育课，开展多样化、高质量的体育项目，培养学生运动兴趣，增强学生体质健康；中小学校应当帮助学生在基础教育阶段掌握至少两项运动技能；学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划，与体育课教学内容相衔接，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼；倡导学生每天参加校外体育锻炼一小时，家庭、学校应当创造条件予以支持和保障。

??上海市杨泰实验学校学生在上体育课。许东远摄