为高质量发展营造良好货币金融环境

　　中央经济工作会议强调“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”“发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度”。今年，巩固和增强经济回升向好态势，扎实推动高质量发展，货币政策将从哪些方面发力？防范化解金融风险、推进金融高水平开放，今年会有哪些重要举措？围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，中国人民银行货币政策司司长邹澜、金融稳定局局长孙天琦、宏观审慎管理局局长李斌接受了本报记者采访。

　　强化逆周期和跨周期调节

　　记者：中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。中国人民银行如何落实好这一要求？

　　邹澜：中国人民银行将深入学习领会中央经济工作会议精神，强化逆周期和跨周期调节，为经济高质量发展营造良好的货币金融环境。

　　在总量方面，保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。科学区分把握影响银行间市场流动性的短期和中长期因素，综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、准备金等基础货币投放工具，为社会融资规模和货币信贷合理增长提供有力支撑，同时防止资金淤积，引导金融机构加强流动性风险管理，维护货币市场平稳运行。按照大力发展直接融资的要求，合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系。加强与财政政策的协调配合，保障政府债券顺利发行，继续推动公司信用类债券和金融债券市场发展。支持金融机构围绕重点任务，积极挖掘信贷需求和项目储备，引导金融机构科学制定全年信贷安排，适度平滑季度月度波动，多措并举促进贷款合理增长。

　　在结构方面，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能。加快适应信贷需求结构重大变化，优化资金供给结构，切实做到有增有减，促进产业转型升级和新旧动能转换。增的方面，要进一步提升货币信贷政策引导效能，紧扣重大战略、重点领域和薄弱环节，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，服务好高质量发展。减的方面，坚持市场化法治化原则，通过债务重组、市场出清等多种方式，盘活被低效占用的金融资源。

　　在价格方面，促进社会综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。近期人民币对美元汇率明显回升，全年波动水平与国际主要货币基本相当，人民币对一篮子货币汇率稳中略升，较好发挥调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。未来我们将继续坚持市场在汇率形成中起决定性作用，引导企业和金融机构树立风险中性理念，同时坚持底线思维，综合施策、稳定预期，防止形成单边一致性预期并自我强化，坚决防范汇率超调风险。

　　去年以来，通过加强自律管理，逐步形成了存款利率的市场化调整机制。我们将继续深化利率市场化改革，在保持银行支持实体经济可持续性和风险防范化解能力的前提下，促进社会综合融资成本稳中有降。金融机构主动调整存款利率后，政府债券收益率对居民家庭吸引力明显提升，我们将指导金融机构加快发展柜台债券市场，既为居民家庭提供更多投资选择，也进一步疏通储蓄向投资转化的多元化渠道。

　　实现风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”

　　记者：当前金融领域风险总体情况如何？下一步如何防范化解金融风险？

　　孙天琦：近年来，中国人民银行会同有关部门和地方坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。一批影响大，带有紧迫性、全局性的突出风险点得到有效处置，金融风险整体收敛、总体可控，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。