跨境资金流动稳定性提升 推进外汇便利化改革助力经济回升向好(2)

朱鹤新说，一方面，我国产业链非常完整，产业升级持续推进，生产制造能力强，这也为我国货物贸易带来竞争力。对外贸易产品和市场日益多元化，稳外贸以及区域合作政策效果逐步显现，新的出口增长点将不断涌现，经营主体越来越多，经营主体生产的产品竞争力也越来越强，我国合作的区域和合作的国家也会越来越多，这会增强外贸的稳定性。

另一方面，资本项下的外资流入将更加活跃。预判2024年美联储货币政策一些变化，其外溢性的压力逐步减少，使得我国外部金融条件更加趋于缓和，国际投资将恢复活跃，外商投资有望企稳回升。同时，因为我国拥有完整的产业链、超大规模市场，近年来人民币资产多元化和分散化投资的价值会日渐凸显。

五方面持续发力推进外汇便利化改革

朱鹤新表示，在统筹高质量发展和高水平安全的基础上，深化外汇便利化改革，从五方面持续用力，推进外汇便利化进程，其目的是要服务实体经济，使我国经济回升向好、长期向好的态势更加稳固。

一是在积极推进跨境贸易和投融资便利化上持续发力。重点是不断提升科技创新和中小企业上覆盖面，通过科技赋能跨境金融服务平台，为中小企业解决一些问题，中小企业也要通过跨境电商、海外仓等平台进行发展。同时，要通过外汇便利化，让科创企业跨境融资方面得到便利。此外，外汇局在完善企业汇率风险管理服务方面应该体现主动性。

“2023年12月，我们出台了九项跨境贸易和投融资一揽子的举措，助力外贸外资。核心的问题是政策都有，怎么使政策真正落地，把政策不断地评估完善，让企业真正能感觉到便利，真正能惠企利民，这是非常重要的。”朱鹤新说。

二是在稳步推进高水平制度型开放上持续用力。稳步扩大跨境贸易投资高水平开放的试点，完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点，很多企业有这方面需求，要在试点的基础上更加推广。统一境外投资者境内证券期货投资资金管理规则，支持区域开放创新，促进境内外金融市场互联互通，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

三是在稳慎扎实推进人民币国际化上持续用力。人民币国际化是方向、是趋势。2023年货物贸易人民币跨境收付占比上升比较快，已经占到25%了，是近年来的最高水平。下一步，要聚焦贸易投资便利化，加强本外币协同，进一步完善跨境人民币相关政策和基础设施，更好满足境外投资者配置、持有人民币资产和风险对冲的需要。同时要积极支持离岸人民币市场稳步发展，特别是要强化香港离岸人民币市场的枢纽动能。

四是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理上还是要持续用力。一方面，完善跨境资金流动监测预警响应机制，加强市场沟通和预期引导，保持人民币汇率基本稳定。另一方面，强化外汇领域监管全覆盖，加强跨境人民币监管，及时发现处置异常情况，严厉打击违法违规的活动。

“近期外汇局出台了《银行外汇展业管理办法（试行）》。这里有一个核心问题，就是关于尽职免责问题，这是各家银行非常关注，《办法》中已有体现。如果试点顺畅，希望有更多银行加入到这个体系中来，其目的是更好地推进便利化，更好地为企业等经营主体服务。”朱鹤新表示。

五是在完善中国特色外汇储备经营管理上还要持续用力，要全力保障外汇储备资产的安全流动和保值增值。

(责编：杨曦、吕骞)