完善金融基础设施体系建设

原标题：完善金融基础设施体系建设

　　在日前召开的省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，习近平总书记强调，必须加快构建中国特色现代金融体系，其中，要建立自主可控安全高效的金融基础设施体系。

　　去年10月召开的中央金融工作会议提出“加快建设金融强国”的目标，在这个过程中，金融基础设施扮演着什么角色？我国金融基础设施体系存在哪些不足？该如何实现“自主可控安全高效”？记者就此采访了多位专家学者。

　　体系运行整体稳健

　　金融基础设施是金融资源交易运行的“道路桥梁”，在金融市场运行中居于枢纽地位，是金融市场稳健高效运行的基础性保障，是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。1月26日，中国人民银行召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神。会议强调，加强金融基础设施统筹监管与建设规划，打造自主可控安全高效的金融基础设施体系。在业内人士看来，目前，我国的金融基础设施体系建设受到了前所未有的高度重视。

　　所谓金融基础设施，是指为各类金融活动提供基础性公共服务的系统及制度安排。目前，我国已逐步形成了为货币、证券、基金、期货、外汇等金融市场交易活动提供支持的基础设施体系，功能比较齐全、运行整体稳健。

　　2020年3月，中国人民银行等六部门联合印发《统筹监管金融基础设施工作方案》，对我国金融基础设施范围进行了界定。我国金融基础设施主要包括金融资产登记托管系统、清算结算系统（包括开展集中清算业务的中央对手方）、交易设施、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统六类设施及其运营机构。

　　清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，金融基础设施是金融市场健康运行的基础，目前国际上主要发达经济体已具备先进、高效的金融基础硬件设施，为金融市场发展提供了重要支撑。金融基础设施是否自主可控关系到国家经济发展稳定性、运营和资本效率、风险防控、国家安全等诸多重大问题。建设金融强国，构建中国特色现代金融体系，需要加快建立自主可控的金融基础设施体系，以进一步为我国宏观审慎管理和强化风险防控提供有力支撑。

　　“金融基础设施体系是构建中国特色现代金融体系的重要组成部分，对整个金融体系安全稳健高效运行发挥着重要的基础性作用，直接关系到金融安全、经济安全、国家安全，因此必须要实现自主可控安全高效。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏也对记者表达了类似的观点。

　　值得肯定的是，近些年，我国金融基础设施体系建设不断提速，以支付清算基础设施为例，在国际同类系统中已处于领先水平。目前，我国支付清算基础设施已支持企事业单位大额资金汇划、金融市场交易、居民个人零售支付等多类支付场景，满足了不同时间、金额、币种的跨行清算和使用多类支付工具进行资金结算的需求，已成为我国金融基础设施的重要组成部分。

　　《中国支付产业年报2023》显示，2022年，我国支付清算结算等金融基础设施稳健高效运行，交易量实现较快增长。中国人民银行支付清算系统和其他支付系统运行稳健，全年共处理支付业务1.06万亿笔、金额10877.24万亿元，同比分别增长13.85%和15.09%。其中，银行行内支付系统全年共处理业务188.60亿笔、金额2183.00万亿元，同比分别增长2.22%和6.21%。

　　基础设施有待完善

　　尽管我国金融基础设施服务体系不断健全，但多位业内人士认为，金融基础设施体系要实现“自主可控安全高效”的目标仍存在诸多问题和挑战。