财政政策加力稳经济

原标题：财政政策加力稳经济

　　2023年，我国加大财政宏观调控力度，实施积极的财政政策，促进经济回升向好。全年财政收入保持恢复性增长态势，财政支出持续加力，减税降费、专项债券等政策效能充分发挥。

　　收支运行平稳有序

　　统计显示，2023年全国一般公共预算收入突破21万亿元，增长6.4%。就地方看，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%，全国31个省份财政收入全部实现正增长。财政部副部长王东伟表示，受益于经济回升向好，加上2022年实施大规模增值税留抵退税拉低基数等因素影响，2023年财政收入呈现恢复性增长。

　　同时，财政支出持续加力。2023年年初，财政赤字率按3%安排。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设，第四季度增发1万亿元国债，全部通过转移支付安排给地方。

　　数据显示，2023年全国一般公共预算支出27.46万亿元，增长5.4%。重点领域保障有力，社会保障和就业支出增长8.9%，教育支出增长4.5%，科技支出增长7.9%。

　　国家实验室体系加快形成，大科学装置加速布局建设，神舟十七号成功发射，C919大飞机实现商飞，人工智能、量子科技、生物制造等领域一大批创新成果相继涌现……这些成就背后，离不开政策支持和财力保障。

　　“近年来，国家财政把科技作为财政支出的重点领域优先予以保障。”王东伟介绍，2018年至2023年，财政科技支出从8327亿元增长到10567亿元，年均增长6.4%。与此同时，财政部门综合运用税收优惠、政府采购、资产管理、财政金融等政策工具，大力支持科技创新。

　　2023年，中央财政持续把保障国家粮食安全作为财政支农政策的重中之重，为全国粮食产量再创历史新高提供了有力有效支撑。财政部国库司司长李先忠介绍，一方面，围绕夯实粮食安全的根基优化政策供给，优化调整中央农业相关转移支付政策，切实发挥财政资金主渠道作用，不断完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系。另一方面，围绕粮食生产关键节点强化资金支持。

　　宏观调控作用明显

　　财政政策是宏观调控的重要手段，其中，减税降费、专项债券等工具发挥突出作用。

　　2023年，减税降费政策继续优化完善。财政部预算司司长王建凡说，“我们统筹助企纾困需要和财政的承受能力，进一步突出前瞻性、连续性、精准性，对到期的税费优惠政策该延续的延续，该优化的优化。同时，聚焦特定领域、关键环节，精准实施一批新的税费优惠政策，实打实支持企业纾困发展，推动国民经济持续恢复、总体回升向好”。

　　具体而言，一方面，分批次延续优化70余项到期的税费优惠政策。年初及早明确延续和优化部分到期税费优惠政策，下半年又根据经济形势的变化，再延续、优化、完善一批到期的税费优惠政策，大部分政策直接延续到2027年底，这些政策从提高供给质量和扩大有效需求双向发力，重点支持小微企业和个体工商户，支持做强做优实体经济，支持高水平科技自立自强，支持促增收扩消费保民生，支持稳外贸稳外资和资本市场健康发展。

　　另一方面，聚焦特定领域、关键环节，精准实施新的税费优惠政策。例如，实施先进制造业增值税加计抵减政策，支持制造业高质量发展；提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例，增强科技创新能力。此外，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准，进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的负担；对保障性住房项目建设交易给予税费优惠，支持保障和改善民生。